災(zāi)害與公共管理：第四屆兩岸三地人文社科論壇論文集

　　2006年，南京大學、香港中文大學、臺灣“中央大學”共同發(fā)起“兩岸三地人文社會科學論壇”，由三校輪流主辦，每年一次。2009年，第四屆論壇又輪到南京大學主辦。經(jīng)三方共同商定，第四屆論壇的主題定為“災(zāi)害與公共管理”，南京大學將承辦本次論壇的重任交給人文社會科學高級研究院、政府管理學院、社會風險與公共危機研究中心共同承擔。災(zāi)害是一個古老的話？。千百年來，人類面臨各種災(zāi)害的侵襲，對災(zāi)害的抗爭和思考也從未停止過。在西方，早在基督教《舊約全書》中就有“諾亞方舟”的傳說；在中國，華夏的文明史幾乎從“大禹治水”開始。在同災(zāi)害抗爭的過程中，人類對災(zāi)害的認識愈來愈全，災(zāi)害不僅包括自然的，也包括人為的，甚至還有社會正常運行的受阻；關(guān)注災(zāi)害研究的學科愈來愈多，自然科學、工程技術(shù)、管理學科、人文和社會科學界的學者們紛紛加入其中；防災(zāi)減災(zāi)的能力也愈來愈強，由救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)、綜合減災(zāi)等幾個階段，正邁向應(yīng)急管理階段，各國政府（國家）、企業(yè)（市場）、民間組織（社會）各界都高度關(guān)注救災(zāi)、減災(zāi)、防災(zāi)，并在救災(zāi)、減災(zāi)、防災(zāi)的過程中愈來愈形成合力，相互援助，眾志成城。正是在這樣的背景下，三校決定利用各自多學科交叉的優(yōu)勢，圍繞大家共同關(guān)心的話題，探討“災(zāi)害與公共管理”。在三校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)院系與部門以及參與論壇的各位教授學人的精心組織和共同努力下，本屆論壇于2009年11月7—9日在南京舉行。論壇特邀嘉賓、國際著名災(zāi)害研究專家、美國匹茲堡大學災(zāi)害研究中心主任路易斯·康福特教授和中國行政管理學會副會長兼秘書長高小平研究員？別為論壇提供了題為《災(zāi)害恢復(fù)的動力機制——地震應(yīng)急系統(tǒng)的恢復(fù)力與“熵”》和《有效應(yīng)對災(zāi)害，創(chuàng)新公共管理》的主題學術(shù)演講。論壇分為七個分論壇，與會者分別交流研討了“政府災(zāi)害管理制度研究”“災(zāi)害應(yīng)對的社會支持與社會動員…‘災(zāi)后重建與恢復(fù)”“災(zāi)害的歷史、文化與社會變遷”“災(zāi)害的文化、社會與網(wǎng)絡(luò)傳播”“建筑與空間技術(shù)在災(zāi)害管理中的應(yīng)用”以及“災(zāi)害風險的預(yù)警與管理”。

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