美國公共項目評估研究

　　《美國公共項目評估研究》主要從六個方面展開論述：第一部分，公共項目評估的概念及其與政府績效評估的關(guān)系。作者界定了公共項目評估與政府績效評估的相關(guān)概念，如評估、項目評估、政府績效評估等，之后從項目與公共項目、項目管理與項目評估、項目評估與績效測量等概念人手，分析了公共項目評估與政府績效評估之間的聯(lián)系與區(qū)別。第二部分，公共項目評估的類型、標(biāo)準(zhǔn)與基本流程。公共項目評估按照評估時間、評估內(nèi)容以及評估主體的不同可以劃分為多個不同的類型；評估的標(biāo)準(zhǔn)也因制定機(jī)構(gòu)的不同而各有側(cè)重；而基本的評估流程大致可以劃分為評估準(zhǔn)備、評估設(shè)計、數(shù)據(jù)收集和分析以及結(jié)果的報告等部分。第三部分，美國公共項目的發(fā)展歷程。梳理了美國公共項目評估與政府績效評估的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，20世紀(jì)以來美國公共項目評估的發(fā)展歷程表明：公共項目評估隨著方法本身的發(fā)展和改進(jìn)以及政治和民主的變化，在政府績效評估中扮演著越來越重要的角色。第四部分，美國不同的公共項目評估理論的比較。包括目標(biāo)導(dǎo)向、管理導(dǎo)向、消費者導(dǎo)向、專家導(dǎo)向、抗詰導(dǎo)向、參與者導(dǎo)向等。相對應(yīng)于不同的評估模式，它們對評估的定義、評估者和參與者、評估工具的選擇、評估意義等便大不相同。評估模式與途徑并無好壞之分。評估模式的選擇需要與評估情境相結(jié)合。第五部分，美國聯(lián)邦政府項目等級評估工具的應(yīng)用。項目等級評估工具實際上是一套用來評估聯(lián)邦機(jī)構(gòu)各項目的管理與績效的調(diào)查問卷，它將聯(lián)邦政府的績效與預(yù)算決策統(tǒng)一起來，涉及項目的目的與設(shè)計、戰(zhàn)略規(guī)劃、管理、結(jié)果與問責(zé)等多個方面。第六部分，美國公共項目的特征及對我國的借鑒意義。美國公共項目評估在實踐和理論的發(fā)展過程中表現(xiàn)出了多元化主體推動、參與，設(shè)計理性，互動實施的特征。而我國在借鑒美國經(jīng)驗的時候，必須考慮到國情、歷史、文化上的差異。

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