中國公立高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)研究

　　公立高等學(xué)校是重要的高等教育基地，承擔(dān)著教學(xué)、科研和服務(wù)社會的功能．一直以來，公立高等學(xué)校承擔(dān)著高等教育的重任，為我國輸送了大批高質(zhì)量的人才，同時(shí)，公立高等學(xué)校還是重要的科研基地，是科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的重要源泉，它們?yōu)閲液蜕鐣M織提供強(qiáng)有力的服務(wù)支持。雖然民辦高等學(xué)校也逐漸成長起來，并成為高等教育的重要力量之一，但是，與公立高等學(xué)校相比．不論在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量還是服務(wù)的水平上都與公立高等學(xué)校存在著一定的距離。從這個(gè)意義上講，公立高等學(xué)校發(fā)展的水平直接影響到高等教育的水平，如何更好地發(fā)展公立高等學(xué)校仍是任重而道遠(yuǎn)的。 與民辦學(xué)校不同的是，公立高等學(xué)校是由國家舉辦并管理的。公立學(xué)校與學(xué)校內(nèi)部和外部各權(quán)利主體所構(gòu)成的法律關(guān)系遠(yuǎn)比民辦學(xué)校的復(fù)雜得多，對公立高等學(xué)校的法律調(diào)整也困難得多。從性質(zhì)上看，它們之間構(gòu)成的法律關(guān)系既有民事法律關(guān)系，也有行政法律關(guān)系，在行政法律關(guān)系中，既有外部行政法律關(guān)系．也有內(nèi)部行政法律關(guān)系。

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