互利與雙贏：日本對(duì)上海ODA研究

　　ODA既是“利他”性的援助活動(dòng)，又是以“利己”性為出發(fā)點(diǎn)的政府行為，因而“利己”、“利他”兩者并存成為ODA的最大特征。人道主義、相互依存和經(jīng)濟(jì)外交則成為支撐ODA實(shí)施的三大理念。在這三大理念的指導(dǎo)下，日本對(duì)華ODA一方面為中國的現(xiàn)代化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出了積極貢獻(xiàn)，另一方面也有利于中日經(jīng)貿(mào)合作，可謂“一舉兩得”。而由于日本ODA奉行的是“國家對(duì)國家”的談判方針，因而作為中國最大城市的上海在接受日本ODA的過程中主要受到中國國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及日本對(duì)華ODA方針這兩大因素的影響。作為日本對(duì)華ODA的有機(jī)組成部分，日本對(duì)上海ODA既體現(xiàn)了對(duì)一般東部沿海地區(qū)援助的普遍性，也有與上海自身發(fā)展特色相契合之處。如對(duì)上海日元貸款主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最后一個(gè)援助項(xiàng)目結(jié)束于1997年，這與日元貸款在1990年代末之前主要對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行援助，援助重點(diǎn)區(qū)域?yàn)闁|部沿海地區(qū)這一方針體現(xiàn)了一致性。至于對(duì)上海日元貸款集中于1990年代，則基本與以1990年浦東開發(fā)開放為契機(jī)，上海迎來大發(fā)展時(shí)期這一點(diǎn)相契合。從援助內(nèi)容看，日本對(duì)上海ODA主要集中于上海城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和眾多大型工廠的現(xiàn)代化改造方面，為上海的現(xiàn)代化建設(shè)及制造業(yè)水平的提高發(fā)揮了重要作用，也為本國企業(yè)進(jìn)入和開拓上海市場(chǎng)創(chuàng)造了優(yōu)良的投資環(huán)境，因而其過程是“互利”的，結(jié)果是“雙贏”的。

　　蔡亮（1980～），男，江蘇阜寧人，現(xiàn)為上海師范大學(xué)人文與傳播學(xué)院博士后。2009年6月畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院，獲法學(xué)博士學(xué)位。先后在《國際觀察》、《日本學(xué)刊》、《史林》、《韓國研究論叢》等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文數(shù)十篇，參與編輯《東亞三國的近現(xiàn)代史》（中國科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005年版）、《上海城區(qū)史》（學(xué)林出版社，即出）等著作三部。