民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的績(jī)效評(píng)價(jià)與制度創(chuàng)新

第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究目的與意義
一、研究背景
二、問(wèn)題提出
三、研究意義
第二節(jié) 研究思路與主要內(nèi)容
一、研究思路
二、主要內(nèi)容
三、創(chuàng)新之處
第三節(jié) 方法模型與樣本數(shù)據(jù)
一、方法模型
二、樣本尺度
三、重要概念界定
第二章 民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付概況
第一節(jié) 民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的發(fā)展歷程
一、財(cái)政補(bǔ)助時(shí)期(1949～1979)
二、財(cái)政補(bǔ)助逐年遞增時(shí)期(1980～1993)
三、分稅制體制下的民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí)期(1994～ )
第二節(jié) 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)民族地區(qū)財(cái)政的影響
一、民族地區(qū)財(cái)政收入大幅度增加
二、民族地區(qū)財(cái)政支出快速增長(zhǎng)
三、民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模擴(kuò)大
四、民族地區(qū)財(cái)政發(fā)展仍然處于落后狀態(tài)
第三章 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的均衡效應(yīng)分析與評(píng)價(jià)
第一節(jié) 分稅制體制以來(lái)我國(guó)財(cái)政發(fā)展?fàn)顩r
一、財(cái)政收入占GDP比重不斷上升
二、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的總量不斷增加
三、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的相對(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大
四、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模相對(duì)偏小
第二節(jié) 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的縱向均衡效應(yīng)
一、財(cái)政縱向不均衡的形成
二、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縱向均衡效應(yīng)的實(shí)證研究
第三節(jié) 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的橫向均衡效應(yīng)
一、橫向失衡的原因分析
二、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模地區(qū)間的差距分析
三、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付橫向效應(yīng)的實(shí)證研究
第四章 民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的均衡效應(yīng)分析
第一節(jié) 民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付效應(yīng)現(xiàn)狀
一、民族地區(qū)人均財(cái)政收支比較
二、民族地區(qū)人均財(cái)政收支差額分析
第二節(jié) 民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的均衡效應(yīng)分析
一、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的橫向效應(yīng)分析
二、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的縱向均衡效應(yīng)分析
第三節(jié) 民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的差異分解
一、基本思路與方法
二、人均財(cái)政收入的泰爾指數(shù)分析
三、人均財(cái)政支出的泰爾指數(shù)分析
四、民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的區(qū)內(nèi)差異分析
第五章 我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)分析
第一節(jié) 稅收返還和體制性補(bǔ)助
一、稅收返還
二、原體制補(bǔ)助與上解
第二節(jié) 財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付
一、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付概況
二、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付分類
第三節(jié) 專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付
一、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模
二、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付類型
三、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付地區(qū)分布
第四節(jié) 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)問(wèn)題分析
一、稅收返還和體制性補(bǔ)助
二、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付
三、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付
第六章 民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的均等化效應(yīng)評(píng)價(jià)
第一節(jié) 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的均衡效應(yīng)分析
一、各類別轉(zhuǎn)移支付分布
二、轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)均衡效應(yīng)的定量評(píng)價(jià)
第二節(jié) 各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)民族地區(qū)的均衡效應(yīng)分析
一、稅收返還和原體制補(bǔ)助
二、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付
三、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付
四、可用財(cái)力
第三節(jié) 民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)均衡效應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)
一、民族地區(qū)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付占比分析
二、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)均衡效應(yīng)的定量評(píng)價(jià)
第七章 民族地區(qū)基本公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià)
第一節(jié) 民族地區(qū)基本公共服務(wù)水平比較分析
一、民族地區(qū)教育
二、民族地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
三、民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)保障
四、民族地區(qū)公共文化
第二節(jié) 民族地區(qū)基本公共服務(wù)均等化效應(yīng)分析
一、研究的基本思路與方法
二、民族地區(qū)基本公共服務(wù)均等化結(jié)果比較分析
第三節(jié) 民族地區(qū)基本公共服務(wù)均等化綜合評(píng)價(jià)
一、民族地區(qū)與全國(guó)平均水平的比較分析
二、民族地區(qū)內(nèi)部差異分析
三、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)提升民族地區(qū)基本公共服務(wù)支出效果評(píng)價(jià)
第八章 民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付存在的主要問(wèn)題
第一節(jié) 民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模
一、轉(zhuǎn)移支付對(duì)增加民族地區(qū)財(cái)政收入能力作用有限
二、民族地區(qū)可用財(cái)力仍顯不足·
三、民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付內(nèi)部差異明顯
第二節(jié) 民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)
一、稅收返還對(duì)民族地區(qū)的均衡績(jī)效較低
二、對(duì)民族地區(qū)均等化功能強(qiáng)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模較小
三、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移分配不合理
四、對(duì)民族地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的財(cái)政支持力度不夠
第三節(jié) 均衡民族地區(qū)基本公共服務(wù)效應(yīng)
一、民族地區(qū)基本公共服務(wù)水平低下
二、民族地區(qū)財(cái)政支出成本相對(duì)較高
三、存在大量特殊財(cái)政支出
四、民族地區(qū)基本公共服務(wù)支出需求缺口較大
第九章 國(guó)外轉(zhuǎn)移支付制度概況及對(duì)我國(guó)的啟示
第一節(jié) 國(guó)外轉(zhuǎn)移支付制度概況
一、美國(guó)
二、加拿大
三、澳大利亞
四、德國(guó)
五、日本
六、印度
第二節(jié) 國(guó)外轉(zhuǎn)移支付制度對(duì)我國(guó)的啟示
一、中央政府擁有較大財(cái)力是進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基本條件
二、根據(jù)本國(guó)實(shí)際，合理運(yùn)用各種轉(zhuǎn)移支付形式
三、注重財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基本公共服務(wù)均等化功能
四、轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算有統(tǒng)一的公式和客觀標(biāo)準(zhǔn)
五、注重逐步建立較規(guī)范的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
第十章 民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的制度創(chuàng)新
第一節(jié) 民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度創(chuàng)新的主要舉措
一、調(diào)整轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)
二、規(guī)范轉(zhuǎn)移支付分配方法
三、建立以縱向?yàn)橹?、縱橫交錯(cuò)的轉(zhuǎn)移支付
四、對(duì)民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行合理的傾斜
第二節(jié) 規(guī)范化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付模型設(shè)計(jì)與測(cè)算
一、基本思路
二、主要方法
三、數(shù)據(jù)來(lái)源
四、結(jié)果分析
五、規(guī)范化轉(zhuǎn)移支付的均等化效果分析
第三節(jié) 對(duì)民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的傾斜
一、民族地區(qū)特殊轉(zhuǎn)移支付
二、構(gòu)建橫向轉(zhuǎn)移支付體系
三、提升民族地區(qū)財(cái)政收入能力
第四節(jié) 完善民族省區(qū)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度
一、民族省區(qū)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付現(xiàn)狀
二、民族省區(qū)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付存在的主要問(wèn)題
三、民族省區(qū)對(duì)下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的改進(jìn)建議
參考文獻(xiàn)
后記