2005年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，提出要大力推進高校畢業(yè)生進村、進社區(qū)工作。要把引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)同加強基層組織建設結合起來。2006年2月，中共中央組織部、人事部、教育部、財政部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、國務院扶貧辦、共青團中央等八部委聯(lián)合下發(fā)了《關于組織開展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，聯(lián)合組織開展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作（簡稱“三支一扶”計劃）。按照公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年開始連續(xù)5年，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作。經中央同意，中央組織部等有關部門決定，從2008年開始用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職，也就是“十萬村官計劃”。這一計劃能夠積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，有利于促進城鄉(xiāng)和區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，有利于構建社會主義和諧社會和鞏固黨的執(zhí)政地位，為社會主義新農村建設培養(yǎng)骨干力量。這也標志著大學生村官實踐活動，正式升級為“國家戰(zhàn)略”。經過近10年的探索和實踐，全國已經有13個省份開展了選聘大學畢業(yè)生到村任職工作，其他18個省份也有部分市、縣開展此項工作。中組部提出：要以改革創(chuàng)新精神做好這項工作，要實行公開選聘、競爭擇優(yōu)；要根據大學生的服務意愿和專業(yè)特長，充分發(fā)揮他們的作用；要制定和落實激勵保障政策，加強跟蹤管理和服務，為他們開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。由中央政府為大學生村官計劃制定專門的、量體裁衣的、代之以地方臨時性的、短期的配套政策，已經成為這一計劃突破桎梏，取得長久成效的新動力。選派大學畢業(yè)生到農村工作，為農村干部隊伍帶來了生機和活力，為大學生就業(yè)開辟了新通道，促進了農村經濟社會的發(fā)展，進一步做好這項工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
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