香港特區(qū)公共管理模式研究

第一篇 香港特區(qū)政府公共管理體制及其改革
　　第一章 香港特區(qū)政府的公共管理體制
　　第一節(jié) 回歸前香港的政府公共管理體制
　　一 回歸前香港政府公共管理體制的構成
　　二 港英政府公共管理主體之間的關系
　　三 回歸前香港政府公共管理體制的主要特點
　　第二節(jié) 《基本法》對香港特區(qū)政府公共管理體制的設計
　　一 香港特區(qū)政府公共管理體制的主要構件
　　二 特區(qū)政府公共管理主體之間的關系
　　三 回歸前后香港政府公共管理體制的變化
　　第三節(jié) 特區(qū)政府公共管理體制的基本特征
　　一 一國主權下的高度自治性
　　二 逐步提高的民主性
　　三 相對弱化的行政主導性
　　四 實質(zhì)強化了的司法獨立性
　　五 行政層級的單一性
　　第四節(jié) 特區(qū)政府公共管理體制的運作
　　一 中央政府與香港特區(qū)政府關系方面
　　二 行政與立法關系方面
　　三 行政系統(tǒng)內(nèi)部的運作
　　四 政府與政黨關系方面
　　五 政府與社會的關系方面
　　六 行政與司法關系方面
　　
　　第二章 香港特區(qū)行政組織系統(tǒng)與咨詢系統(tǒng)的改革
　　第一節(jié) 特區(qū)行政組織系統(tǒng)的調(diào)整
　　一 1999年底的行政組織系統(tǒng)調(diào)整：市政服務架構的重組
　　二 2000年的行政組織系統(tǒng)調(diào)整：工商局架構的改組
　　三 2002年的行政組織系統(tǒng)調(diào)整：政策局的合并
　　第二節(jié) 特區(qū)行政咨詢系統(tǒng)的改革
　　一 特區(qū)行政咨詢制度的改革
　　二 特區(qū)行政咨詢系統(tǒng)的發(fā)展
　　第三節(jié) 區(qū)域咨詢組織——區(qū)議會功能的加強
　　一 特區(qū)政府加強區(qū)議會角色和功能的背景
　　二 2001年以來特區(qū)政府加強區(qū)議會角色的措施
　　
　　第三章 香港特區(qū)公務員制度的改革與高官問責制的推行
　　第一節(jié) 特區(qū)公務員制度的改革
　　一 回歸以前香港公務員制度的基本特點
　　二 特區(qū)公務員制度改革的背景
　　三 特區(qū)公務員制度改革的具體內(nèi)容
　　四 特區(qū)公務員制度改革取得的進展
　　五 對特區(qū)公務員制度改革的幾點評價
　　第二節(jié) 特區(qū)政府高官問責制的推行
　　一 特區(qū)政府實施高官問責制的動因
　　二 特區(qū)政府高官問責制的主要內(nèi)容與目標
　　三 實施高官問責制的意義與成效
　　四 高官問責制存在的問題及進一步發(fā)展的路向
　　
　　第二篇 香港特區(qū)政府公共管理職能
　　第四章 香港特區(qū)政府公共管理職能的歷史演進與法律分析
　　第一節(jié) 香港政府公共管理職能的歷史演進
　　一 香港政府公共管理職能演進的歷史
　　二 香港政府公共管理職能歷史演進的總體分析
　　第二節(jié) 香港特區(qū)政府公共管理職能的法律文本分析
　　法律文本分析
　　一《基本法》關于香港特區(qū)政府公共管理職能的主要規(guī)定
　　二簡要分析
　　
　　第五章 香港特區(qū)政府公共管理職能的內(nèi)容與特點
　　第一節(jié) 特區(qū)政府公共管理職能的施政報告文本分析
　　一積極履行作為主權國家轄下的地方政府的職能
　　二經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展方面的職能
　　三社會保障與社會福利方面
　　四教育改革與發(fā)展方面
　　五環(huán)境保護方面
　　第二節(jié) 特區(qū)政府公共管理職能的總體特點
　　一特區(qū)政府公共管理職能規(guī)模(總量)方面的特點
　　二特區(qū)政府公共管理職能結構方面的特點
　　
　　第三篇 香港特區(qū)政府公共管理過程
　　第六章 香港特區(qū)政府的公共管理決策
　　第一節(jié) 特區(qū)政府的規(guī)劃性決策
　　一作為公共政策框架的施政報告的決策
　　二施政綱領的決策
　　三重大公共財政決策
　　第二節(jié) 特區(qū)政府一般性政策的決策
　　一政策問題的確認
　　二政策方案的設計
　　三政策方案咨詢與公眾意見表達
　　四咨詢總結與意見整合
　　五政策方案的合法化
　　第三節(jié) 特區(qū)政府政策制定過程中存在的問題及優(yōu)化
　　一政策制定過程存在的問題
　　二優(yōu)化決策程序，提升政策制定能力的對策
　　
　　第七章 香港特區(qū)政府的公共管理執(zhí)行
　　第一節(jié) 特區(qū)政府公共管理的執(zhí)行機制
　　一《香港公營部門改革》對政府政策執(zhí)行機制的設計
　　二政策制定主體和政策執(zhí)行主體之間的關系
　　三特區(qū)政府公共管理中的多元政策執(zhí)行主體
　　第二節(jié) 特區(qū)政府政策執(zhí)行中的目標管理
　　一特區(qū)政府推行目標為本的管理程序的背景與目標
　　二目標為本管理程序的方法與內(nèi)容
　　三目標為本管理程序的推行和評價
　　第三節(jié) 特區(qū)政府政策執(zhí)行中的服務承諾
　　一特區(qū)政府的顧客服務計劃與服務承諾
　　二特區(qū)公共部門服務承諾的主要內(nèi)容
　　三特區(qū)公共部門服務承諾計劃的實施情況
　　
　　第八章 香港特區(qū)政府公共管理的監(jiān)督
　　第一節(jié) 特區(qū)政府公共管理的監(jiān)督機制
　　一特區(qū)政府公共管理監(jiān)督的層次分析
　　二外部對香港特區(qū)政府公共管理行為的監(jiān)督
　　三香港特區(qū)公共管理主體的內(nèi)部監(jiān)督
　　四對香港特區(qū)政府公共管理行為的社會監(jiān)督
　　第二節(jié) 立法監(jiān)督與司法監(jiān)督
　　一立法會的監(jiān)督
　　二司法機關的監(jiān)督
　　第三節(jié) 廉政公署的監(jiān)督
　　一香港廉政公署的架構與職權
　　二廉政公署廉政監(jiān)督職能的具體運作
　　第四節(jié) 審計監(jiān)督
　　一政府審計監(jiān)督在香港的發(fā)展
　　二審計監(jiān)督的類型與程序
　　三香港特區(qū)審計監(jiān)督的特點
　　第五節(jié) 申訴專員的監(jiān)督
　　一香港申訴專員監(jiān)督概述
　　二申訴專員監(jiān)督的類型與程序
　　三申訴專員監(jiān)督最新的發(fā)展動向
　　第六節(jié) 特區(qū)政府公共管理監(jiān)督的特點
　　一監(jiān)督主體地位的獨立性與超然性
　　……
　　第四篇 香港特區(qū)的非政府公共管理
　　第五篇 香港特區(qū)公共管理的發(fā)展趨勢
　　主要參考文獻
　　后記