民生服務(wù)財政支持問題研究：北京市平谷區(qū)的實踐與探索

定　價：￥30.00

作　者：	王雍君，楊鳳山主編
出版社：	經(jīng)濟科學出版社
叢編項：
標　簽：	財政稅收

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ISBN：	9787505879256	出版時間：	2009-01-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	277	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　本書并未將重點放在民生服務(wù)計量指標的構(gòu)造方面；相反，本書著眼于從“滿意度”和“需求度”兩個主要維度，以大規(guī)模的問卷調(diào)查為基礎(chǔ)，來評估平谷區(qū)民生服務(wù)的績效（表現(xiàn)好不好）并確定財政支持的優(yōu)先性和重點領(lǐng)域。這個思路并不表明建立計量民生服務(wù)績效的指標體系不重要，而是表明：即使不直接采用計量指標，也可以從“滿意度”和“需求度”評估的角度，去判斷民生服務(wù)的績效（數(shù)量與質(zhì)量）。雖然如此，本課題組仍然設(shè)計了計量民生服務(wù)績效的指標體系，包括三類指標：（一）程度指標程度指標反映民生服務(wù)的充足性，側(cè)重從數(shù)量方面進行計量。以下指標都是程度指標：1.民生支出經(jīng)濟份額：政府民生支出／GDP。該指標值越離，表明民生服務(wù)越充足。通常需要建立相應(yīng)的基準以判斷充足性。例如，公共教育支出占GDP的世界平均水平為5％（國際基準或標桿），中國政府的目標為4％（國內(nèi)基準）。2.民生支出財政份額：政府民生支出／政府支出。該指標表明民生支出占財政總支出的比重，越高表明民生支出的充足性越高。3.服務(wù)收費程度：個人支出／民生服務(wù)總支出。民生服務(wù)通常應(yīng)由政痢通過財政預算提供資金，免費向公民供應(yīng)。但由于種種原因，實際上有些民生服務(wù)需要受益者承擔一部分費用，例如教育。個人承擔的費用越高，則政府承擔的支出責任越低，反映政府在此類服務(wù)供應(yīng)上越不充分。另外，個人支出比例上升會導致貧困家庭面臨資金困難，影響民生服務(wù)目標的實現(xiàn)。4.政府支出／民生服務(wù)總支出：政府教育支出／教育總支出。一般的講，較高的服務(wù)收費傾向于加重貧困人口（特別是農(nóng)村地區(qū)的貧困人口）和城市流動人口的比例。

作者簡介

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圖書目錄

本書概述
　一本書寫作背景與意義
　二關(guān)于問卷調(diào)查
　三本書的結(jié)構(gòu)與模塊
　四關(guān)于民生服務(wù)的范圍和定義
　五關(guān)于民生服務(wù)績效的計量指標
　六充足性評估：支出分析
　七民生服務(wù)支出分析：結(jié)論
　八民生服務(wù)滿意度分析
　九民生服務(wù)需求度分析
　十民生服務(wù)財政支持的策略與重點
　十一基礎(chǔ)設(shè)施
　十二教育
　十三公共衛(wèi)生
　十四社會保障
　十五信息化建設(shè)
　十六農(nóng)村金融服務(wù)
第一部分基礎(chǔ)設(shè)施
　一范圍和分類
　二平谷區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀評估
　三重點和優(yōu)先序分析
　四基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政支出狀況分析和評估
　五強化與改進基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的財政支持
第二部分教育
　一范圍與分類
　二服務(wù)現(xiàn)狀評估
　三重點性與優(yōu)先性分析
　四平谷區(qū)的教育財政情況
　五平谷區(qū)教育財政服務(wù)的對策建議
第三部分公共衛(wèi)生
　一概念與范圍
　二平谷區(qū)公共衛(wèi)生體系現(xiàn)狀
　三平谷區(qū)公共衛(wèi)生的優(yōu)先性分析
　四平谷區(qū)公共衛(wèi)生體系的財政支持情況
　五強化與改進平谷區(qū)公共衛(wèi)生體系的財政支持
第四部分社會保障
　一社會保障體系的范圍與分類
　二平谷區(qū)社會保障制度現(xiàn)狀評估
　三社會保障支出的重點與優(yōu)先性分析
　四財政支持的現(xiàn)狀評估
　五強化與改進財政支持的政策建議
第五部分信息化建設(shè)
　一范圍與分類
　二平谷區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀評估
　三重點與優(yōu)先性分析
　四財政支持信息化建設(shè)的現(xiàn)狀評估
　五強化與改進
第六部分農(nóng)村金融服務(wù)
　一金融服務(wù)概念與范圍的界定
……
附件：北京市平臺區(qū)民生服務(wù)調(diào)查問卷
參考文獻
后記