中國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革研究

第1章 緒論
1.1 中國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革背景
1.1.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施全球化改革浪潮
1.1.2 中國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施面臨的困境
1.1.3 中國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革中存在許多誤解
1.1.4 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革中理論探討的欠缺
1.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施及其市場(chǎng)化
1.2.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施
1.2.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施特性
1.2.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施分類(lèi)
1.2.4 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革
1.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革文獻(xiàn)回顧和評(píng)析
1.4 本書(shū)的研究思路和主要內(nèi)容
1.4.1 本書(shū)的主要結(jié)論
1.4.2 本書(shū)可能的創(chuàng)新
第2章 國(guó)外市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革評(píng)析
2.1 不同國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化路徑
2.1.1 產(chǎn)權(quán)變更式改革
2.1.2 放松管制式改革
2.1.3 分拆民營(yíng)化改革模式
2.1.4 特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化模式
2.1.5 公有企業(yè)商業(yè)化運(yùn)作模式
2.2 典型市場(chǎng)化模式評(píng)析
2.2.1 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)協(xié)議
2.2.2 管理合同
2.2.3 服務(wù)承包合同
2.2.4 租賃方式
2.2.5 特許經(jīng)營(yíng)
2.2.6私有化改造
2.3 國(guó)外市政基礎(chǔ)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革基本經(jīng)驗(yàn)
第3章 中國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革理論
3.1 中國(guó)的市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革理論總體框架
3.1.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化分類(lèi)——改革的起點(diǎn)和終點(diǎn)
3.1.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的內(nèi)涵——改革的關(guān)鍵點(diǎn)
3.1.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化動(dòng)力機(jī)制——改革的驅(qū)動(dòng)輪
3.1.4 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的目標(biāo)——改革的目的
3.1.5 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的實(shí)施條件——改革的保障
3.1.6市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化監(jiān)管
3.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化分類(lèi)
3.3 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的內(nèi)涵
3.3.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的理論內(nèi)涵
3.3.2 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的中國(guó)內(nèi)涵
3.3.3 BOI與市場(chǎng)化
3.4.城市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的動(dòng)力機(jī)制
3.4.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革的核心張力
3.4.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革的制度推力
3.4.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革的外部壓力
3.4.4 市場(chǎng)化改革的動(dòng)力與動(dòng)力機(jī)制
3.5 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化的目標(biāo)
3.5.1 政府的市場(chǎng)化目標(biāo)分析
3.5.2 企業(yè)的市場(chǎng)化目標(biāo)分析
3.5.3 居民目標(biāo)分析
第4章 中國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化過(guò)程中的民營(yíng)化
4.1 國(guó)內(nèi)外市政基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化的相關(guān)理論回顧
4.1.1 公共治理理論與民營(yíng)化改革
4.1.2 公共選擇理論對(duì)于民營(yíng)化的解釋
4.1.3 民營(yíng)化與伙伴關(guān)系理論
4.1.4 產(chǎn)權(quán)理論與民營(yíng)化
4.1.5 民營(yíng)化與委托代理理論
4.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化浪潮
4.2.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化在發(fā)達(dá)國(guó)家的興起
4.2.2 轉(zhuǎn)型國(guó)家的市政基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化
4.2.3 發(fā)展中國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化——以印度為例
4.3 中國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化之路
4.3.1 中國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化要求
4.3.2 中國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化的困境
4.3.3 中國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
第5章 中國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化進(jìn)程中的國(guó)際化
5.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際化浪潮
5.1.1 中國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際化的背景
5.1.2 中國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際化的主要形式
5.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際化案例介紹
5.2.1 國(guó)際化成功的案例
5.2.2 國(guó)際化中失敗的案例
5.3 國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
第6章 中國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化進(jìn)程中的國(guó)有控股模
6.1 國(guó)有控股模式的可行性分析
6.1.1 企業(yè)本身效率不因產(chǎn)權(quán)而異
6.1.2 國(guó)有控股模式能夠降低轉(zhuǎn)型成本最小化市場(chǎng)化費(fèi)用
6.1.3 國(guó)有控股模式能夠避免特殊商品在市場(chǎng)提供中的先天問(wèn)題
6.2 國(guó)有控股模式在國(guó)外和其他地區(qū)的成功實(shí)踐
6.2.1 新加坡的成功實(shí)踐
6.2.2 香港地鐵的成功實(shí)踐
6.2.3 德國(guó)的做法
6.2.4 意大利的選擇
6.3 中國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化進(jìn)程中國(guó)有控股模式的設(shè)計(jì)
第7章 中國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革的政府監(jiān)管
7.1 監(jiān)管與監(jiān)管改革
7.1.1 監(jiān)管
7.1.2 監(jiān)管的演進(jìn)與變革
7.1.3 監(jiān)管理論的發(fā)展
7.2 國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管改革經(jīng)驗(yàn)
7.2.1 英國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管
7.2.2 美國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管
7.2.3 國(guó)外市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管改革的共性
7.3 中國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化監(jiān)管體制的構(gòu)建
7.3.1 中國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化監(jiān)管體系現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
7.3.2 中國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管的理論探討
7.3.3 中國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革監(jiān)管體系的建設(shè)
第8章 天津市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革實(shí)證分析
8.1 天津市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革背景
8.1.1 天津市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其趨勢(shì)預(yù)測(cè)
8.1.2 天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求預(yù)測(cè)
8.1.3 天津基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)天津預(yù)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)測(cè)度
8.2 天津市政基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀分析
8.2.1 市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的歷史
8.2.2 天津市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)
8.2.3 天津市市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)存在的問(wèn)題
8.3 天津市推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革設(shè)想
8.3.1 天津市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)思想
8.3.2 天津市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革的目標(biāo)設(shè)定
8.3.3 天津市市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革的主要設(shè)想
8.3.4 天津市市政基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的探討
8.3.5 天津市政基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革中值得思考的幾個(gè)問(wèn)題
8.4 天津市污水處理行業(yè)的市場(chǎng)化改革模式
8.4.1 天津市污水處理業(yè)的發(fā)展
8.4.2 天津市污水處理的市場(chǎng)化模式
8.5 提高天津市政基礎(chǔ)設(shè)施投資績(jī)效的對(duì)策建議
8.5.1 區(qū)分不同項(xiàng)目屬性選擇有效的投融資模式
8.5.2 加大政府投入的同時(shí)開(kāi)放市場(chǎng)
8.5.3 多渠道融資促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)
8.5.4 積極推行特許經(jīng)營(yíng)制度形成有效的政企關(guān)系
8.5.5 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管確保產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給
第9章 結(jié)語(yǔ)
　附錄一：西方國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域主要的市場(chǎng)化投融資方式
附錄二：中華人民共和國(guó)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理法》
附錄三：中國(guó)城市水業(yè)的市場(chǎng)化改革
參考文獻(xiàn)
后記