領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考·中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告

　　本研究報(bào)告由著名教育學(xué)者楊東平教授牽頭，國(guó)內(nèi)的中青年教育專(zhuān)家合作研究撰寫(xiě)。全書(shū)由總報(bào)告、23篇專(zhuān)題報(bào)告、年度教育大事記，以及由重要教育文獻(xiàn)、經(jīng)典文本等組成的內(nèi)容豐富的附錄構(gòu)成。本書(shū)第一次增加了反映香港和臺(tái)灣教育的內(nèi)容，豐富了教育觀察的視角。2007年，中央和地方政府優(yōu)先發(fā)展教育，繼續(xù)深入推進(jìn)教育公平，優(yōu)先發(fā)展和投資教育正在形成風(fēng)氣，農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育順利推進(jìn)，國(guó)家建立了新的貧困學(xué)生資助體系，6所教育部直屬師范院校實(shí)行師范生免費(fèi)政策，中等職業(yè)教育快速發(fā)展。據(jù)對(duì)城鄉(xiāng)居民進(jìn)行的調(diào)查顯示，公眾的教育滿(mǎn)意度有所提升，滿(mǎn)意度均值為3.538分，各項(xiàng)指標(biāo)的滿(mǎn)意度都在3～4分之間，即公眾的教育評(píng)價(jià)介于“一般”到“比較滿(mǎn)意”之間。與此同時(shí)，教育發(fā)展改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題也很多。治理義務(wù)教育階段“擇校”正在艱難地推進(jìn)。在農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育之后，教師問(wèn)題成為農(nóng)村義務(wù)教育的突出問(wèn)題，城市流動(dòng)兒童的教育則成為最為突出的教育公平問(wèn)題。圍繞農(nóng)村民辦學(xué)校能否享受“兩免一補(bǔ)”政策以及對(duì)民辦高等學(xué)校的加強(qiáng)管理，民辦教育政策再起波瀾。高等教育正在進(jìn)人提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展的軌道，但由于治理結(jié)構(gòu)并未改善，高校貸款風(fēng)波、高度行政化弊端、教育腐敗和學(xué)術(shù)腐敗等問(wèn)題仍在繼續(xù)暴露，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。研究認(rèn)為，當(dāng)前教育公共政策的調(diào)整，主要還在增加投入、改善教育資源配置、治理亂收費(fèi)的層面，政府治理的改善尚未提到應(yīng)有的議事日程。傳統(tǒng)的管理體制、陳舊的決策行為，致使教育政策領(lǐng)域出現(xiàn)新舊雜陳、參差不一的狀況。有些政策行為透露出集中權(quán)力、強(qiáng)化行政控制的趨向。有些決策過(guò)程十分倉(cāng)促、很不透明，缺乏民主化、公開(kāi)化的決策程序。研究認(rèn)為，中國(guó)教育正面臨一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)：從滿(mǎn)足基本需要，到有可能追求好的教育、理想的教育。教育問(wèn)題正在從外部逐漸轉(zhuǎn)移為以?xún)?nèi)部問(wèn)題為主，正在由硬件建設(shè)轉(zhuǎn)為以“軟件”的更新、提升為主。在基本普及九年義務(wù)教育之后，如何確定下一階段教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，以及關(guān)于什么是好的教育、理想的教育的課題，亟待通過(guò)解放思想、公開(kāi)討論，形成改革共識(shí)。2008年是中國(guó)改革開(kāi)放30年，國(guó)家將召開(kāi)改革開(kāi)放以來(lái)的第四次全國(guó)教育工作會(huì)議。教育界需要貫徹黨的十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)以制度變革為中心的教育體制改革，在科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)建設(shè)的視野中，建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主政治和精神文明建設(shè)相合拍的、能夠興國(guó)的教育。

暫缺《領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考·中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告》作者簡(jiǎn)介