我國財(cái)政體制變遷中的義務(wù)教育財(cái)政制度改革

定　價(jià)：￥30.00

作　者：	李祥云著
出版社：	北京大學(xué)出版社
叢編項(xiàng)：	中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)青年學(xué)術(shù)文庫
標(biāo)　簽：	中國教育

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ISBN：	9787301140437	出版時(shí)間：	2008-07-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	206	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　本書嘗試從財(cái)政學(xué)的視角，以國家財(cái)政制度演變?yōu)楸尘?，運(yùn)用規(guī)范和實(shí)證相結(jié)合的分析方法，揭示經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中我國義務(wù)教育財(cái)政制度變遷的內(nèi)在邏輯，提出進(jìn)一步完善我國義務(wù)教育財(cái)政制度的思路和具體政策建議。全書分為八章：第一章至第五章從分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下義務(wù)（基礎(chǔ)）教育財(cái)政制度的缺陷入手，指出產(chǎn)生于高度集權(quán)預(yù)算管理體制下的義務(wù)（基礎(chǔ)）教育財(cái)政制度，未能為中小學(xué)教育提供充足的教育經(jīng)費(fèi)，是導(dǎo)致1985年義務(wù)教育財(cái)政體制分權(quán)化改革的直接誘因。而始自1978年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、城市國有企業(yè)和財(cái)政預(yù)算管理體制的改革，又為義務(wù)教育實(shí)行“地方負(fù)責(zé)、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)”這一制度安排創(chuàng)造了條件。分權(quán)化改革后的義務(wù)教育財(cái)政制度安排，其運(yùn)行績效明顯優(yōu)于傳統(tǒng)義務(wù)教育財(cái)政制度。但作為一項(xiàng)過渡性的制度安排，其制度設(shè)計(jì)具有明顯的缺陷。隨著分稅制的推行，這些缺陷日益凸顯，加之農(nóng)村稅費(fèi)改革的沖擊，最終導(dǎo)致2001年國家對農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政制度進(jìn)行調(diào)整。體制調(diào)整，雖增強(qiáng)了政府義務(wù)教育投入的充足性，但調(diào)整后的體制仍帶有明顯的過渡色彩，進(jìn)而合乎邏輯地引出了進(jìn)一步完善我國義務(wù)教育財(cái)政制度的客觀需要。第六章至第八章以規(guī)范的公共財(cái)政體制為前提，從政府與市場和多級政府間財(cái)政分配關(guān)系的框架出發(fā)，討論了義務(wù)教育事權(quán)、支出與籌資責(zé)任在多級政府間合理劃分，總結(jié)出公共財(cái)政體制下義務(wù)教育財(cái)政制度安排的理論模式，并就義務(wù)教育財(cái)政補(bǔ)助目標(biāo)、類型、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及不同補(bǔ)助類型與政策目標(biāo)最優(yōu)組合進(jìn)行了深入分析，詳細(xì)介紹了發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)國家的財(cái)政體制和義務(wù)教育財(cái)政體制，比較并歸納出各國義務(wù)教育財(cái)政制度的共性。在此基礎(chǔ)上，立足我國實(shí)際，提出了我國義務(wù)教育財(cái)政制度改革的基本思路、內(nèi)容以及目標(biāo)模式，并進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。

作者簡介

　　李祥云，男，湖北巴東人，1969年7月生。1996年9月至1999年7月就讀于華中師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)，師從范先佐教授，獲教育學(xué)碩士學(xué)位。1999年9月至2002年7月就讀于北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，師從王善邁教授，獲管理學(xué)博士學(xué)位。2004年3月進(jìn)入中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動站，9幣從葉青教授，從事財(cái)政學(xué)博士后研究工作，2007年3月出站?，F(xiàn)為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)榻逃?cái)政、財(cái)政基本理論與政策、公共債務(wù)。曾主持和參與了國家級、省部級多項(xiàng)課題的研究，目前正主持國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目和教育部人文社科基金資助項(xiàng)目各1項(xiàng)。在《財(cái)政研究》、《高等教育研究》、《教育與經(jīng)濟(jì)》、《教育發(fā)展研究》等期刊上發(fā)表論文30多篇。

圖書目錄

導(dǎo)論
　一、問題提出
　二、研究方法、總體思路與結(jié)構(gòu)安排
　三、文獻(xiàn)綜述
第一章計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下基礎(chǔ)教育財(cái)政制度演變及其主要缺陷
　一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下基礎(chǔ)教育財(cái)政制度的演變
　二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下基礎(chǔ)教育籌資模式
　三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下基礎(chǔ)教育財(cái)政制度的基本特征與主要缺陷
　四、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下基礎(chǔ)教育財(cái)政實(shí)踐對后續(xù)改革的影響
第二章財(cái)政包干制下義務(wù)教育財(cái)政分權(quán)化改革及其評價(jià)
　一、義務(wù)教育財(cái)政制度分權(quán)化改革的背景
　二、改革后的義務(wù)教育財(cái)政制度及其特點(diǎn)
　三、改革后的義務(wù)教育財(cái)政制度運(yùn)行績效
第三章分稅制后義務(wù)教育財(cái)政困境：政府投入不足與地區(qū)差異
　一、義務(wù)教育投入不足的含義、表現(xiàn)及其原因
　二、義務(wù)教育投入地區(qū)差異的實(shí)證分析
　三、影響義務(wù)教育投入地區(qū)差異的因素分析
　四、結(jié)論
第四章　分權(quán)化改革后政府間義務(wù)教育財(cái)政補(bǔ)助：規(guī)模與效應(yīng)
　一、中央對省義務(wù)教育財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助：規(guī)范與實(shí)證分析
　二、一般性補(bǔ)助制度演變與省間義務(wù)教育投入差異動態(tài)變化
　三、地方政府間義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付：規(guī)模及其效果
第五章稅費(fèi)改革后義務(wù)教育財(cái)政制度安排及其運(yùn)行績效
　一、稅費(fèi)改革后的義務(wù)教育財(cái)政制度安排及其特點(diǎn)
　二、稅費(fèi)改革后政府義務(wù)教育投入充足性評價(jià)
　三、稅費(fèi)改革后縣義務(wù)教育財(cái)政供求分析
　四、稅費(fèi)改革前后義務(wù)教育投入地區(qū)差異變化：經(jīng)驗(yàn)分析
　五、稅費(fèi)改革后義務(wù)教育財(cái)政制度的缺陷與微調(diào)
第六章公共財(cái)政下義務(wù)教育財(cái)政制度安排：理論框架
　一、我國義務(wù)教育財(cái)政體制創(chuàng)新的制度環(huán)境：分權(quán)的公共財(cái)政體制
　二、分權(quán)公共財(cái)政體制下義務(wù)教育財(cái)政制度安排：理論框架
　三、上級政府對地方義務(wù)教育財(cái)政干預(yù)：目標(biāo)與手段組合
第七章義務(wù)教育財(cái)政制度的國際比較
　一、發(fā)達(dá)國家義務(wù)教育財(cái)政制度安排
　二、發(fā)展中國家的義務(wù)教育財(cái)政制度安排
　三、共性與啟示
第八章建立我國規(guī)范義務(wù)教育財(cái)政制度：目標(biāo)模式與路徑選擇
　一、我國義務(wù)教育財(cái)政體制演變的內(nèi)在邏輯與改革目標(biāo)
　二、我國義務(wù)教育財(cái)政制度改革的基本思路與具體內(nèi)容
　三、建立我國規(guī)范的義務(wù)教育財(cái)政制度：目標(biāo)模式選擇
　四、公共財(cái)政框架下我國規(guī)范義務(wù)教育財(cái)政制度設(shè)計(jì)
　五、達(dá)成規(guī)范義務(wù)教育財(cái)政制度運(yùn)行目標(biāo)：約束條件與路徑選擇
結(jié)語
主要參考文獻(xiàn)
后記