申論（2008最新版）

　　2006年1月1日起開始實施的《中華人民共和國公務員法》第二十一條規(guī)定：錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。第二十二條規(guī)定：中央機關及其直屬機構公務員的裹用，由中央公務員主管部門負責組織。地方各級機關公務員的錄用，由省級公務員主管部門負責組織，必要時省級公務員主管部門可以授權設區(qū)的市級公務員主管部門組織。這對加強國家公務員整體的能力建設提出了更高的要求。因此，依據(jù)新形勢，新任務，新要求，加強國家公務員考試錄用工作的合理性，全面提高公務員隊伍的整體素質是時代的必然。為此，編委會在有關部委及領導的支持下，我們在研究中央與地方最新考試大綱和歷年真題的基礎上精心編寫了這套權威實用、重點突出、內(nèi)容精練，理論與實踐并重的標準教材，是報考中央、國家機關公務員考試，地方公務員考試及各事業(yè)單位錄用考試必不可少的指導資料，全套教材包括《行政職業(yè)能力測驗》、《申論》、《公共基礎知識》、《面試》、《行政職業(yè)能力測驗全真模擬試卷》、《中論全真模擬試卷》、《公共基礎知識全真模擬試卷》、《公安基礎知識全真模擬試卷》共八冊。本次出版的新版教材屬難度版教材，從內(nèi)容及體例上有很多新突破。由于公務員錄用考試筆試涉及內(nèi)容非常廣泛，因此，本教材通過與國家公務員錄用考試試題中心網(wǎng)合作，把更多的知識傳播予讀者，大大提高了廣大考生的知識面。教材在編寫過程中得到了多個省、市級人事考試中心領導及專家的支持與幫助，他們的幫助使本套教材更貼近命題思路，指導性更強，真正體現(xiàn)了權威性。希望本系列叢書成為廣大考生的良師益友；并在向全社會宣傳和普及國家公務員制度知識、提高在職公務員素質等方面起到積極作用。在教材的編寫、編輯及出版的過程中，我們始終堅持實事求是的原則，始終抱著對廣大考生認真負責的精神，高標準，嚴要求。由于時間倉促，任務重，難免有不妥之處，我們真誠期望購買本套教材的考生，對于書中可能存在的任何錯漏或值得探討之處提出建議，同時也請各地人事部門在使用本套教材過程中能針對教材的完善性提出寶貴意見，希望通過我們的努力能為廣大考生提供專業(yè)實用的服務。最后衷心感謝張漢夫部長及考錄處給予的指導和支持，感謝向本套教材編委會提供編寫建議及資料的各?。▍^(qū)、市）從事人事工作的領導及工作人員，同時也感謝每一位忠實的考生朋友，有你們的參與，使我們的教材更臻完善。

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