中國報業(yè)傳媒體制創(chuàng)新

總序 為傳媒體制改革提供理論支持
導言 體制創(chuàng)新：中國報業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
　一、計劃管理：中國報業(yè)的體制性缺陷
　二、政經(jīng)吁求：中國報業(yè)體制改革的時代必要性
　三、主體重塑：中國報業(yè)體制改革的關鍵
　四、“四種意識”：中國報業(yè)體制改革的指導方針
　五、理論研究：中國報業(yè)體制改革的智力支持
　六、期待未來：中國報業(yè)體制改革的前景展望
第一章 中國報業(yè)體制改革的歷時性考察　
　第一節(jié) 中國報業(yè)體制創(chuàng)新的歷史舉要
　第二節(jié) 中國報業(yè)體制創(chuàng)新的分類描述
　第三節(jié) 中國報業(yè)體制創(chuàng)新的特點
　　一、從邊緣向中心行進的滲透式改革
　　二、與社會經(jīng)濟變革相伴生的聯(lián)動式改革
　　三、自下而上和自上而下雙向并行的復合式改革
　第四節(jié) 中國報業(yè)體制改革的歷史啟示
　　一、適應社會變化需要，進行產(chǎn)業(yè)化改革
　　二、確立報業(yè)發(fā)展目標，掌握改革主動權
　　三、正確認識政治責任，客觀面對報業(yè)轉(zhuǎn)型
第二章 多重博弈下的中國報業(yè)體制改革
　第一節(jié) 中國報業(yè)體制改革博弈方的利益訴求
　　一、控制權：報業(yè)管理者
　　二、獲利權：報業(yè)投資者
　　三、四權（知情權、選擇權、參與權、監(jiān)督權）：報業(yè)終端（讀者和廣告商）
　　四、利益平衡：中國報業(yè)
　第二節(jié) 中國報業(yè)體制改革博弈方的策略選擇困局
　第三節(jié) 確立瓦利多贏的報業(yè)體制改革的基本原則
　　一、以民為本：中國報業(yè)體制改革的基本出發(fā)點
　　二、管理社會化：報業(yè)體制改革中政府職能的轉(zhuǎn)變
　　三、內(nèi)環(huán)境改造：強化報紙內(nèi)部改革
第三章 中國報業(yè)結構調(diào)整
　第一節(jié) 宏觀管理：中國報業(yè)結構調(diào)整的政府行為
　第二節(jié) 中觀控制：中國報業(yè)結構調(diào)整的集團行為
　第三節(jié) 微觀調(diào)節(jié) ：中國報業(yè)結構調(diào)整的市場行為
　　一、報業(yè)結構形成與發(fā)展的廣告機制
　　二、廣告與報業(yè)空間結構失衡
　　三、報業(yè)整合的廣告動因
　　四、“質(zhì)媒”出現(xiàn)的廣告考量
　　五、廣告與報業(yè)衍生行業(yè)的出現(xiàn)
第四章 中國報業(yè)組織制度創(chuàng)新（上）
　第一節(jié) 產(chǎn)權改革：產(chǎn)權明晰下的所有權和經(jīng)營權分離
　　一、清產(chǎn)核資，明晰產(chǎn)權
　　二、兩權分離，授權經(jīng)營
　　三、產(chǎn)權改革，結構重塑
　第二節(jié) 領導體制：黨委領導和法人治理結構相結合
　　一、目前中國報業(yè)集團典型的領導體制
　　二、中國報業(yè)集團領導體制的問題及對策
　　三、中國報業(yè)集團監(jiān)督體制的建立
　第三節(jié) 管理體制：采編和經(jīng)營兩分開
　　一、中國報業(yè)集團的組織架構
　　二、兩分開管理體制辨析
　　三、正確把握兩分開的管理體制
　第四節(jié) 轉(zhuǎn)企改制：培育新型市場主體
　　一、轉(zhuǎn)企改制的兩個層次
　　二、轉(zhuǎn)企改制的兩種模式
　　三、轉(zhuǎn)企改制的一般程序
　　四、轉(zhuǎn)企改制中面臨的問題及解決對策
　　五、結語
第五章 中國報業(yè)組織制度創(chuàng)新（下）
　第一節(jié) 中國報業(yè)發(fā)行體制改革
　　一、權力退出報刊發(fā)行領域
　　二、自辦發(fā)行的產(chǎn)業(yè)化
　　三、發(fā)行代理制度的完善
　　四、報刊發(fā)行量公證制度的建立
　　五、中國報刊發(fā)行體制改革中出現(xiàn)的問題
　第二節(jié) 中國報業(yè)廣告體制改革
　　一、報紙廣告經(jīng)營管理的戰(zhàn)略調(diào)整
　　二、報社廣告部門的公司化改造
　第三節(jié) 中國報業(yè)內(nèi)容體制改革
　　一、中國報業(yè)內(nèi)容體制改革的動因
　　二、中國報業(yè)內(nèi)容體制改革的路徑
　　三、中國報業(yè)內(nèi)容體制改革的社會意義
第六章 中國報業(yè)投融資體制改革
　第一節(jié) 中國報業(yè)投融資的基本政策
　第二節(jié) 中國報業(yè)投資體制改革
　　一、投資報業(yè)
　　二、報業(yè)投資
　　三、跨媒體經(jīng)營
　　四、跨地區(qū)經(jīng)營
　　五、跨行業(yè)經(jīng)營
　第三節(jié) 中國報業(yè)融資體制改革
　　一、商業(yè)銀行貸款
　　二、股份融資
　　三、上市融資
　　四、報業(yè)上市公司面臨的問題分析
　第四節(jié) 中國報業(yè)投融資體制改革的問題及對策
　　一、中國報業(yè)投融資體制改革存在的問題
　　二、中國報業(yè)投融資體制改革的問題及對策
　　三、主體塑造：從根本上疏通報業(yè)投融資的渠道
　　四、政策扶持：鼓勵非公有制資本進入報業(yè)
第七章 中國報業(yè)管理體制改革
　第一節(jié) 報業(yè)管理歷史和現(xiàn)實的羈絆
　　一、政出多門的文化管理體制不利于報業(yè)的跨媒體經(jīng)營
　　二、過細過嚴的報業(yè)監(jiān)管不利于中國報業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展
　　三、落后的報業(yè)管理法規(guī)不適應當下中國報業(yè)管理的需要
　第二節(jié) 中國報業(yè)管理體制改革的國際背景
　　一、放松管制，補貼報業(yè)
　　二、報業(yè)管理的社會化趨勢
　第三節(jié) 中國報業(yè)政府管理體制創(chuàng)新
　　一、轉(zhuǎn)變管理職能
　　二、轉(zhuǎn)變管理方式
第八章 結語
　第一節(jié) 中國報業(yè)體制改革對其他領域改革的借鑒
　第二節(jié) 中國報業(yè)體制改革中的道德問題
　　一、為誰刊登：廣告商對報紙內(nèi)容的影響機制
　　二、刊登什么：廣告商影響下的報紙內(nèi)容
　　三、怎么刊登：廣告商影響下的報紙內(nèi)容表現(xiàn)形式
　　四、結果如何：廣告對報業(yè)影響的負面效應分析
　第三節(jié) 中國報業(yè)體制改革的文化思考
附錄
　附錄1 關于新聞出版業(yè)集團化建設的若干意見
　附錄2 中辦、國辦關于治理報刊攤派實施細則
　附錄3 國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個規(guī)定的通知
　附錄4 關于進一步規(guī)范新聞出版單位出版合作和融資行為的通知
　附錄5 報紙出版管理規(guī)定
主要參考文獻