《中華人民共和國物權法》輔導讀本

　　這次會議的一項重要議程，是對物權法草案進行第六次審議。物權法是規(guī)范財產(chǎn)關系的基本法律，在中國特色社會主義法律體系中起支架作用。制定物權法，從法律上建立和完善中國特色社會主義物權制度，對堅持我國基本經(jīng)濟制度，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，維護人民群眾切身利益，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，實現(xiàn)全面建設小康社會目標，構建社會主義和諧社會，都具有重要意義。本屆全國人大常委會高度重視物權法立法工作，投入了很大精力，做了大量工作。一是多次進行審議。物權法草案從研究起草到現(xiàn)在已歷時13年，在九屆全國人大常委會初次審議的基礎上，本屆全國人大常委會又審議了5次。按照下一步工作安排，準備在12月份召開的常委會會議上再次審議，并爭取提請明年三月召開的十屆全國人大五次會議審議通過。審議次數(shù)之多，在我國立法史上是空前的，這從一個側面反映了我們對制定物權法的重視程度和嚴謹態(tài)度。這里值得一提的是，常委會組成人員和列席會議的同志在每次審議中都以對黨、對人民高度負責的精神，結合實際、逐條推敲，暢所欲言、充分討論，發(fā)表了許多真知灼見；對修改好、完善好草案起到了重要作用。二是廣泛聽取意見。物權法事關國家基本經(jīng)濟制度和人民群眾切身利益，政治性、政策性和法律性強，社會各界也很關注。為了充分聽取社會各方面尤其是基層群眾的意見，我們將物權法草案向社會全文公布，廣泛征求各方面意見。草案公布后共收到了人民群眾提出的意見1萬多件。我們先后召開了100多次座談會，直接聽取各級人大代表、基層實際工作者、中央有關部門負責人、法學和經(jīng)濟學等方面專家學者的意見。我們還就物權法草案涉及的專業(yè)性較強的問題分專題舉辦了若干次立法論證會。這一系列公開、民主的立法舉措，不僅是完善物權法草案的過程，也是統(tǒng)一思想認識的過程。三是反復研究修改。每次常委會會議審議后，我們都對審議意見和有關座談會、論證會提出的意見和建議進行分類梳理，并就物權法草案涉及的一些重大問題深入研究，在此基礎上根據(jù)物權法立法指導思想和原則，再對草案進行反復推敲、認真修改。應該說，現(xiàn)在的草案是大家集體智慧的結晶。會議期間，常委會組成人員和列席會議的同志，對修改后的物權法草案總體上給予肯定。大家普遍認為，修改后的草案堅持正確政治方向、堅持從我國國情出發(fā)，體現(xiàn)了我國基本經(jīng)濟制度、遵循了平等保護的市場法則、加大了對國有資產(chǎn)的保護力度、反映了黨在現(xiàn)階段的農村基本政策、重點解決了現(xiàn)實生活中迫切需要規(guī)范的問題。大家認為，草案符合我國國情和實際，已經(jīng)基本成熟，希望進一步修改完善后提請代表大會審議通過。同時，常委會組成人員和列席會議的同志在本次會議上又提出了一些很好的修改意見和建議，會后請法律委員會會同有關方面進行認真研究，進一步修改完善草案，以提請12月份召開的常委會會議審議。

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