《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》釋義

　　2003年12月31日，中共中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《黨紀(jì)處分條例》）。這部黨內(nèi)法規(guī)是在1997年2月中共中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《試行條例》）基礎(chǔ)上修訂而成的。它的頒布實(shí)施，是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義?！饵h紀(jì)處分條例》頒布實(shí)施以來(lái)，各級(jí)黨組織特別是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)通過(guò)認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行，有力地推動(dòng)了處理違紀(jì)案件工作水平的提高，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成績(jī)和良好的社會(huì)效果。與此同時(shí)，由于《黨紀(jì)處分條例》的有些規(guī)定尚不夠特別明確和具體、有些規(guī)定相互之間界限不易區(qū)分等原因，實(shí)踐中也有同志反映在準(zhǔn)確把握和適用《黨紀(jì)處分條例》方面存在一定困難。為了進(jìn)一步宣傳《黨紀(jì)處分條例》，促進(jìn)《黨紀(jì)處分條例》的貫徹執(zhí)行，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)各級(jí)黨組織特別是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)《黨紀(jì)處分條例》開(kāi)展深入研究和理論探討，作者結(jié)合近十年從事案件審理工作的實(shí)踐，在認(rèn)真對(duì)《試行條例》和《黨紀(jì)處分條例》進(jìn)行理論研究和分析比較的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)了《（中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例）逐條適用解析》一書(shū)，以供廣大讀者對(duì)《黨紀(jì)處分條例》適用進(jìn)行研究時(shí)參考。全書(shū)共分兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是從宏觀上對(duì)《黨紀(jì)處分條例》與《試行條例》的若干問(wèn)題進(jìn)行比較，以期讀者能從總體上把握《黨紀(jì)處分條例》與《試行條例》的區(qū)別；二是從微觀上以《黨紀(jì)處分條例》的具體條文規(guī)定為脈絡(luò)，著重立足于作者的理解和實(shí)踐，盡可能闡明《黨紀(jì)處分條例》各條內(nèi)容在適用中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。與此同時(shí)，作者亦對(duì)《黨紀(jì)處分條例》有關(guān)規(guī)定中還可進(jìn)一步完善的地方，提出了個(gè)人建議。為方便讀者使用，《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨紀(jì)律處分條例〉逐條適用解析（修訂版）》還同時(shí)全文附上了中共中央《關(guān)于印發(fā)（中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例）的通知》和中共中央《關(guān)于印發(fā)（中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行））的通知》。在寫(xiě)作《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨紀(jì)律處分條例》逐條適用解析（修訂版）》過(guò)程中，作者設(shè)計(jì)了如下編寫(xiě)體例：【主旨】：以盡量簡(jiǎn)潔的文字指出條文內(nèi)容的中心思想。對(duì)每一個(gè)具體的條文而言，這既相當(dāng)于一個(gè)小標(biāo)題，也是對(duì)條文的宏觀理解和把握。而對(duì)分則條文來(lái)說(shuō)，有些則可以理解為對(duì)違紀(jì)名稱的一種概括?！狙形觥浚毫⒆阌谧髡弑救说睦碚撗芯颗c實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，追溯《黨紀(jì)處分條例》有關(guān)規(guī)定的原意，分析研究在適用過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，為正確理解和適用《黨紀(jì)處分條例》提供參考。【評(píng)解】：針對(duì)條文的具體規(guī)定，提供背景資料，評(píng)點(diǎn)立法技術(shù)，以利于對(duì)條文進(jìn)行全面準(zhǔn)確的理解，并推動(dòng)對(duì)《黨紀(jì)處分條例》的理論研究和探討，以期將來(lái)對(duì)《黨紀(jì)處分條例》的規(guī)定進(jìn)一步予以完善。需要指出的是，《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨紀(jì)律處分條例〉逐條適用解析（修訂版）》關(guān)于《黨紀(jì)處分條例》所有條文的理解都純屬個(gè)人觀點(diǎn)，僅為大家在學(xué)習(xí)貫徹《黨紀(jì)處分條例》過(guò)程中如何理解有關(guān)規(guī)定提供一種思路，萬(wàn)萬(wàn)不可把它作為《黨紀(jì)處分條例》的有效解釋。當(dāng)然，如果讀者對(duì)這些觀點(diǎn)表示認(rèn)同，作者則會(huì)為之備感榮幸?！丁粗袊?guó)共產(chǎn)黨黨紀(jì)律處分條例〉逐條適用解析（修訂版）》從醞釀到最終完成，前后經(jīng)歷了九個(gè)年頭。期間，得到了中央紀(jì)委案件審理室廣大領(lǐng)導(dǎo)和同志們無(wú)私的支持和幫助，在此謹(jǐn)表示衷心的謝意！在寫(xiě)作過(guò)程中，《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨紀(jì)律處分條例〉逐條適用解析（修訂版）》參考并借鑒了許多專(zhuān)家、學(xué)者和同仁們的研究成果，在此也一并致謝！由于作者水平有限，《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨紀(jì)律處分條例〉逐條適用解析（修訂版）》錯(cuò)誤之處在所難免，懇請(qǐng)讀者批評(píng)指正。

　　翟繼光，北京大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)博士研究生，兼職律師．現(xiàn)任北京大學(xué)研究生稅法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心辦公室副主任、《財(cái)稅法論叢責(zé)任編輯。在《當(dāng)代法學(xué)》、《安徽大學(xué)法律評(píng)論》、《中國(guó)稅務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇，參與國(guó)家級(jí)、省部級(jí)課題10余項(xiàng)，參著《財(cái)稅法學(xué)》（“十五”規(guī)劃國(guó)家級(jí)教材）、《國(guó)際稅法學(xué)》（第2版）（北京市精品教材）等10余部著作，副主編《高等教育體制改革中的法律問(wèn)題研究》等2部著作，翻譯《事故法的經(jīng)濟(jì)分析》等2部著作，獨(dú)著《個(gè)人所得稅政策解析與案例分析》、《企業(yè)所得稅實(shí)務(wù)操作》。