經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)政府能力現(xiàn)代化

《當(dāng)代中國(guó)政治研究所學(xué)術(shù)文庫(kù)》總序
序言
第一章 導(dǎo)言
第一節(jié) 學(xué)術(shù)界關(guān)于政府能力問(wèn)題研究的文獻(xiàn)回顧
一、西方學(xué)者關(guān)于政府能力問(wèn)題的研究
二、中國(guó)學(xué)者關(guān)于政府能力研究的概況
三、簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)與展望
第二節(jié) 學(xué)術(shù)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化與政府能力問(wèn)題
研究的現(xiàn)狀
一、西方學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化與政府能力問(wèn)題的
研究
二、國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化與政府能力問(wèn)題的
研究
三、簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)與展望
第三節(jié) 本書(shū)的主題、主要內(nèi)容與研究方法
一、本書(shū)研究的主題
二、本書(shū)的主要內(nèi)容與創(chuàng)新意圖
三、本書(shū)的研究方法
第二章 政府能力與政府能力現(xiàn)代化
第一節(jié) 政府能力的概念、相關(guān)性與屬性
一、政府能力的概念
二、政府能力的相關(guān)性
三、政府能力的屬性分析及其方法論意義
第二節(jié) 政府能力的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外顯形式
一、政府能力的內(nèi)部結(jié)構(gòu)
二、政府能力的外顯形式
第三節(jié) 政府能力的現(xiàn)代化
一、政府能力現(xiàn)代化的涵義
二、政府能力現(xiàn)代化的內(nèi)容
第三章 經(jīng)濟(jì)全球化與政府行政生態(tài)環(huán)境的變遷
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化的一般分析
一、經(jīng)濟(jì)全球化概述
二、加入wto是中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的
重要標(biāo)志
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代政府生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)
一、從行政學(xué)的視角審視經(jīng)濟(jì)全球化的必要性
二、經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代政府生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)
第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代發(fā)展中國(guó)家行政環(huán)境的特點(diǎn)
一、用發(fā)展中國(guó)家的視角審視全球化的必要性
二、經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代發(fā)展中國(guó)家行政環(huán)境的特點(diǎn)
第四章 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)政府能力的影響：
從供求的角度分析
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中政府能力的需求變化
一、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中政府能力建設(shè)方面需求的
變化
二、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中政府能力運(yùn)行方面需求的
變化
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中政府能力的供給變化
一、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)政府能力構(gòu)成要素供給的影響
二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)政府外顯能力供給的影響
第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中政府能力供求變化的
總體趨勢(shì)
一、政府能力是決定一個(gè)國(guó)家和地區(qū)能否利用
經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇的重要變量
二、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中政府能力供求變化的總體
趨勢(shì)
第五章 經(jīng)濟(jì)全球化視角下中國(guó)政府能力的現(xiàn)狀
第一節(jié) 總量分析：政府能力的增長(zhǎng)相對(duì)滯后
一、中央政府能力增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)
二、地方政府能力增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)：以財(cái)力資源
為例
第二節(jié) 結(jié)構(gòu)分析：政府能力的結(jié)構(gòu)不盡合理
一、結(jié)構(gòu)不合理在政府能力構(gòu)成要素層面的表現(xiàn)
二、結(jié)構(gòu)不合理在政府能力外顯形式層面的表現(xiàn)
第三節(jié) 運(yùn)行分析：對(duì)政府能力的控制機(jī)制存在
缺失
一、內(nèi)部約束機(jī)制和外部控制機(jī)制的缺失和乏力
二、嚴(yán)重決策失誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
三、腐敗蔓延的態(tài)勢(shì)尚沒(méi)有得到有效遏制
第六章 經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的中國(guó)政府能力現(xiàn)代化：
目標(biāo)與方向
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)政府能力現(xiàn)代化的
意義
一、沒(méi)有現(xiàn)代化的政府能力，就不能推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的
現(xiàn)代化
二、沒(méi)有現(xiàn)代化的政府能力，就不能在全球化競(jìng)爭(zhēng)中
贏得優(yōu)勢(shì)
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中中國(guó)政府能力現(xiàn)代化的
目標(biāo)定位
一、使政府能力成為中國(guó)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)
現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略資源
二、形成強(qiáng)社會(huì)和強(qiáng)政府良性互動(dòng)的關(guān)系格局
第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中中國(guó)政府能力現(xiàn)代化的
戰(zhàn)略方向
一、從著眼于政府能力的單項(xiàng)提升轉(zhuǎn)變到政府能力的
整體開(kāi)發(fā)
二、從粗放式的政府能力生成機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式的
政府能力生成機(jī)制
三、從主要依賴和開(kāi)發(fā)“硬能力”到“硬能力”和
“軟能力”并重
四、從強(qiáng)調(diào)政府能力提升轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘c治理流失
并重
五、從單純依靠政府能力轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空苻k與借助
其他主體能力并重
六、從單純強(qiáng)調(diào)政府對(duì)全球化的適應(yīng)能力轉(zhuǎn)變?yōu)?br /> 適應(yīng)能力與塑造能力并重
七、從單獨(dú)強(qiáng)調(diào)政府能力的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎芰?br /> 增長(zhǎng)與有效約束并重
第七章 經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的中國(guó)政府能力現(xiàn)代化：
能力建設(shè)
第一節(jié) “相對(duì)”增加政府能力的有效供給
一、通過(guò)在職能之間的優(yōu)化配置相對(duì)增加政府能力
供給
二、通過(guò)與其他主體的合作治理相對(duì)增加政府能力的
供給
第二節(jié) “絕對(duì)”增加政府能力的有效供給：能力構(gòu)成
要素建設(shè)
一、最大限度地利用現(xiàn)有的權(quán)力資源
二、建立“質(zhì)量一效能型”公務(wù)員系統(tǒng)
三、在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提升財(cái)力資源
四、鞏固和重塑政府合法性(權(quán)威)的基礎(chǔ)
五、創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)換行政文化資源
六、將信息力作為政府能力建設(shè)新的戰(zhàn)略生長(zhǎng)點(diǎn)
七、在不同層次持續(xù)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)資源
第三節(jié) “絕對(duì)”增加政府能力的有效供給：
外顯能力建設(shè)
一、秩序維護(hù)能力的建設(shè)
二、危機(jī)管理能力建設(shè)
三、政府競(jìng)爭(zhēng)能力建設(shè)
四、政策創(chuàng)新能力建設(shè)
第八章 經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的中國(guó)政府能力現(xiàn)代化：
運(yùn)行控制
第一節(jié) 能力運(yùn)行控制在政府能力現(xiàn)代化中的地位
一、能力運(yùn)行控制在政府能力現(xiàn)代化中的意義
二、能力建設(shè)與能力運(yùn)行控制之間的次序
三、政府能力運(yùn)行控制的目標(biāo)指向
第二節(jié) 實(shí)現(xiàn)對(duì)政府能力運(yùn)行有效控制的主要策略
一、民主化：以權(quán)利控制政府能力運(yùn)行
二、制衡化：以權(quán)力控制政府能力運(yùn)行
三、法治化：以法律控制政府能力運(yùn)行
四、程序化：以程序控制政府能力運(yùn)行
五、公開(kāi)化：以陽(yáng)光控制政府能力運(yùn)行
六、問(wèn)責(zé)化：以責(zé)任控制政府能力運(yùn)行
結(jié)束語(yǔ)
附錄：主要參考文獻(xiàn)
后 記