失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)用大全

序 韓金峰
前言
第一章 失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)
第一節(jié) 失業(yè)的概念及相關(guān)內(nèi)容
一、就業(yè)、就業(yè)人員和職工的概念
二、失業(yè)及其有關(guān)概念
三、失業(yè)的原因
四、失業(yè)的類型
五、失業(yè)的作用和危害
第二節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)的概念及相關(guān)內(nèi)容
一、失業(yè)保險(xiǎn)的概念
二、失業(yè)保險(xiǎn)制度的內(nèi)容
三、失業(yè)保險(xiǎn)制度的性質(zhì)
四、失業(yè)保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)
五、失業(yè)保險(xiǎn)制度的功能和作用
第二章 失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展
第一節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立
一、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度建立的時(shí)間
二、勞動(dòng)制度改革與失業(yè)保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生
三、建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的意義
第二節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展
一、失業(yè)保險(xiǎn)制度初創(chuàng)階段
二、失業(yè)保險(xiǎn)制度調(diào)整階段
三、失業(yè)保險(xiǎn)制度完善階段
第三章 失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)行政策
第一節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)用人單位的規(guī)定
一、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施范圍
二、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)
三、用人單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移
四、職工失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移
五、企業(yè)招用下崗失業(yè)人員優(yōu)惠政策
六、企業(yè)改制分流優(yōu)惠政策
七、用人單位違規(guī)法律責(zé)任
第二節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)失業(yè)人員的規(guī)定
一、失業(yè)保險(xiǎn)所界定的失業(yè)人員的范圍
二、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件
三、非本人意愿中斷就業(yè)的具體規(guī)定
四、失業(yè)保險(xiǎn)待遇
五、失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限
六、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移
七、失業(yè)保險(xiǎn)待遇終止
八、下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策
九、城市居民最低生活保障
十、失業(yè)人員違規(guī)法律責(zé)任
第三節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)保障部門的規(guī)定
一、勞動(dòng)保障行政部門失業(yè)保險(xiǎn)職責(zé)
二、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)失業(yè)保險(xiǎn)職責(zé)
三、失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集
四、失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理
五、失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用
六、失業(yè)保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算
七、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)
八、失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄
九、各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限
十、再就業(yè)資金的管理使用
十一、小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資格條件和規(guī)范化運(yùn)作
十二、勞動(dòng)保障部門違規(guī)的法律責(zé)任
第四章 失業(yè)保險(xiǎn)操作程序
第一節(jié) 用人單位操作失業(yè)保險(xiǎn)程序
一、單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)程序
二、單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移程序
三、單位出現(xiàn)失業(yè)人員辦理程序
四、新辦服務(wù)型企業(yè)認(rèn)定審核程序
五、新辦服務(wù)型企業(yè)稅收減免程序
六、新辦商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定審核程序
七、新辦商貿(mào)企業(yè)稅收減免程序
八、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)認(rèn)定審核程序
九、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)稅收減免程序
十、服務(wù)型企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼程序
十一、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定審核程序
十二、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)稅收減免程序
十三、改制分流興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體稅收扶持認(rèn)定審核程序
十四、企業(yè)改制分流辦理程序
十五、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼程序
十六、微利項(xiàng)目小額貸款貼息程序
十七、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼程序
第二節(jié) 失業(yè)人員操作失業(yè)保險(xiǎn)程序
一、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)程序
二、醫(yī)療補(bǔ)助金申領(lǐng)程序
三、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼享受程序
四、《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)程序
五、小額擔(dān)保貸款辦理程序
六、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收減免審核程序
七、失業(yè)人員轉(zhuǎn)移后失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)程序
八、城市居民最低生活保障金申領(lǐng)程序
九、失業(yè)人員退休手續(xù)辦理程序
十、三條保障線銜接程序
十一、失業(yè)人員死亡喪葬補(bǔ)助金和撫恤金申領(lǐng)程序
第三節(jié) 勞動(dòng)保障部門操作失業(yè)保險(xiǎn)程序
一、失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶開戶程序
二、失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)轉(zhuǎn)程序
三、失業(yè)保險(xiǎn)待遇確定程序
四、失業(yè)保險(xiǎn)基金使用程序
五、失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑程序
六、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼核準(zhǔn)程序
七、失業(yè)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算程序
八、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)程序
九、用人單位違規(guī)處罰程序
第五章 失業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)踐
第一節(jié) 實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)制度的做法
一、不斷深化失業(yè)保險(xiǎn)制度改革
二、進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)制度體系
三、努力擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍
四、進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作
五、加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理，確保基金?？顚Ｓ?br /> 六、優(yōu)化基金支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金的作用
七、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高管理服務(wù)水平
八、大力宣傳失業(yè)保險(xiǎn)政策
第二節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)工作成績(jī)和發(fā)揮的作用
一、失業(yè)保險(xiǎn)工作的成績(jī)
二、失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮的作用
第三節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)存在的問題
一、立法滯后，且有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)
二、失業(yè)保險(xiǎn)基金承受能力弱
三、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難度大
四、失業(yè)保險(xiǎn)制度與失業(yè)解決機(jī)制錯(cuò)位
五、失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次低
六、失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展不平衡
第四節(jié) 部分市失業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)驗(yàn)
一、濟(jì)南市加大征繳力度，統(tǒng)一管理失業(yè)人員
二、青島市完善配套措施，進(jìn)一步促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)
三、淄博市采取“五抓”措施，強(qiáng)化征繳
四、東營(yíng)市以支促收，加強(qiáng)擴(kuò)面征繳
五、煙臺(tái)市改革創(chuàng)新，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行“一票征繳”
六、濰坊市多策并舉，全力推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作
七、聊城市強(qiáng)化工作措施 抓好失業(yè)保險(xiǎn)征繳工作
第六章 失業(yè)保險(xiǎn)制度的完善
第一節(jié) 完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的客觀要求
一、失業(yè)保險(xiǎn)制度依存環(huán)境的變化
二、完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的必要性
第二節(jié) 完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的目標(biāo)和原則
一、完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的目標(biāo)
二、完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的原則
第三節(jié) 完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的內(nèi)容
一、重新界定失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍
二、建立合理的失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制
三、科學(xué)確定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納依據(jù)和繳納標(biāo)準(zhǔn)
四、合理擬定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)和期限
五、增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的功能
六、明確失業(yè)保險(xiǎn)管理主體的職責(zé)和監(jiān)督機(jī)制
第四節(jié) 完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的措施
一、加快失業(yè)保險(xiǎn)的立法步伐
二、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的失業(yè)保險(xiǎn)隊(duì)伍
三、花大力氣，做好當(dāng)前的失業(yè)保險(xiǎn)工作
四、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)
五、進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)的宣傳工作
六、加強(qiáng)理論研究，為完善失業(yè)保險(xiǎn)制度提供強(qiáng)有力的理論支持
第七章 發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)保險(xiǎn)制度‘
第一節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)制度概述
一、發(fā)達(dá)國(guó)家基本上實(shí)行了強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度
二、發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)制度的改革
第二節(jié) 部分發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)保險(xiǎn)制度
一、美國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度
二、英國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度
三、德國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度
四、意大利的失業(yè)保險(xiǎn)制度
五、日本的失業(yè)保險(xiǎn)制度
附錄一 常用的主要法規(guī)文件
失業(yè)保險(xiǎn)條例
(1999年1月22日，國(guó)務(wù)院令第258號(hào))
山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定
(2003年8月29日，山東省人民政府令第161號(hào))
山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳山東省財(cái)政廳關(guān)于省征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的通知
(魯勞社發(fā)[1999]158號(hào))
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例
(1999年1月22日，國(guó)務(wù)院令第259號(hào))
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知
(2005年11月4日，國(guó)發(fā)[2005]36號(hào))
勞動(dòng)保障部等18部門《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見》
(2006年1月26日，勞社部發(fā)[2006]6號(hào))
山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的通知
(2006年1月5日，魯政發(fā)[2006]3號(hào))
附錄二 再就業(yè)政策調(diào)整變化對(duì)照表
參考書目
后 記