行政法學(xué)行政訴訟法學(xué)卷（修訂版）

　　在司法考試中，行政法與行政訴訟法部分屬于比較難掌握的內(nèi)容。說其難，原因并不在于其內(nèi)容本身的復(fù)雜，而在于我們對行政活動的陌生。惟其陌生，解答有關(guān)問題時，往往不得要領(lǐng)。其實(shí)，如同我們每時每日都在親身體驗(yàn)的民事活動一樣，行政活動也是無時不往、無處不在的。只是因?yàn)槲覀儧]有機(jī)會主動的實(shí)施而更多地受動——少了生活中的切身體驗(yàn)，自然就多了考試?yán)锏那心w之痛。但正所謂“工欲善其事，必先利其器”，對任何事物的掌握都以尋找規(guī)律為要義?！?010年司法考試重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)精解：行政法學(xué)·行政訴訟法學(xué)卷（修訂版）》的目的即在于揭示行政活動的一般規(guī)律，以助考生順利過關(guān)。大體上說，考試中與行政法和行政訴訟法相關(guān)的知識點(diǎn)可以分為六個部分：行政法基本理論、行政主體、行政行為、行政復(fù)議、行政訴訟與國家賠償。每一部分都有相應(yīng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)。基本理論主要涉及的是基本原則，基本原則關(guān)乎行政法的精髓，它涉及對整個行政法的理解，更為重要的是，司法考試的簡答題、論述題多出于此，如信賴保護(hù)原則、比例原則等。行政活動是由一個龐大的組織系統(tǒng)在從事，而這個組織系統(tǒng)包括各種不同的機(jī)關(guān)：中央人民政府、地方各級人民政府，各級政府設(shè)置的諸多部門。如此復(fù)雜的組織系統(tǒng)，在實(shí)際活動中經(jīng)常遇到的問題就是如何認(rèn)定它們在法律上的地位。行政法學(xué)提出了行政主體這一概念，以解釋諸多機(jī)構(gòu)組織從事行政活動這一現(xiàn)象。鑒于考生對行政機(jī)關(guān)的設(shè)置比較生疏，《2010年司法考試重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)精解：行政法學(xué)·行政訴訟法學(xué)卷（修訂版）》用重墨對政府機(jī)構(gòu)作了一番描述?；谛蜗蟮陌盐眨趴赡苡谐橄蟮乃季S。對于考生來說，重要的是先要對政府機(jī)構(gòu)設(shè)置有所了解，然后才能運(yùn)用行政主體理論對實(shí)際問題進(jìn)行分析。今年的考試大綱新增《公務(wù)員法》，考生應(yīng)結(jié)合主體理論進(jìn)行復(fù)習(xí)。因?yàn)樾姓顒拥膹氖仑灤┲@樣一個邏輯：國家——行政主體——公務(wù)員。

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