農村公共政策形成機制：農村經濟市場化問題研究

　　以此框架為基礎，本書從如下四個方面探討轉軌經濟中的農村公共政策形成機制：一是立足于“轉軌經濟”中的“三農”問題，探討農村公共政策背景。在深入剖析“三農”問題的經濟學本質、綜述“三農”問題形成原因與解決思路相關文獻的基礎上，探討了計劃經濟時期的農村公共政策和改革開放以來的農村公共政策與“三農”問題的關系，并提出了解決“三農”問題市場化的公共政策思路。二是立足于政策“實體”，通過運用外部性和公共商品理論，探討轉軌經濟中農村公共政策的經濟內容，即政府應該干什么？從分析實施農村公共政策的必要性入手，剖析了“構建市場規(guī)則”的公共商品特性，并探討了規(guī)則型農村公共政策的經濟內容；剖析了“彌補市場缺陷”的外部性和公共商品特性，并探討了策略型農村公共政策的經濟內容；最后討論了農村公共政策經濟內容的層次性和動態(tài)性問題。三是立足于政策“程序”，運用公共選擇理論，探討轉軌經濟中農村公共政策形成的政治過程，即政府能否干好自己所干的事情。首先探討了公共選擇理論研究公共政策的視角，在此基礎上，運用憲制經濟學理論分析規(guī)則型農村公共政策，并結合中國實際對規(guī)則型農村公共政策進行經驗分析；運用狹義的公共選擇理論分析策略型農村公共政策，并結合中國實際對策略型農村公共政策進行經驗分析；最后就改善農村公共政策形成的政治過程提出有關建議。四、立足于政策“實體”與政策“程序”兼顧，運用制度變遷理論，探討轉軌經濟中農村公共政策的有效演進機制，即政府如何提高公共政策的效率。首先分析了農村公共政策演進的基本理念，并對效率、公平和制度變遷形式與層次的關系進行了理論分析；在此基礎上，結合中國實際，分別從效率、公平與規(guī)則型農村公共政策演進，效率、公平與策略型農村公共政策演進，路徑依賴、強制性制度變遷與農村公共政策演進等三個方面進行經驗分析。

　　吳仲斌，1973年11月出生于湖北武漢。1994年畢業(yè)于河南工業(yè)大學機械工程系；2000年畢業(yè)于江西財經大學財政金融學院，獲經濟學（財政學專業(yè)）碩士學位；2004年畢業(yè)于中南財經政法大學財政稅務學院，獲經濟學（財政學專業(yè)）博士學位?，F(xiàn)為農業(yè)部農村經濟研究中心助理研究員。 主要從事農村財政與公共管理研究，先后在《管理世界》、《改革》、《中國農村經濟》、《中國經濟時報》、《中國改革報》等雜志報刊上發(fā)表學術論文30余篇，其中被中國人民大學復印資料《社會主義市場經濟理論與實踐》、《財政與稅務》、《農業(yè)經濟導刊》以及光明日報社主辦的《文摘報》等刊物全文轉載或索引10余篇；在國務院發(fā)展研究中心主辦的《經濟要參》、經濟日報社主辦的《經濟內參》等重要內刊上發(fā)表論文10余篇；參與了國家自然科學基金、財政部、農業(yè)部軟科學委員會等6項課題的研究。