法律與貿(mào)易壁壘（第1卷）

　　法學是一門古老的學問。中國的法學教育卻是年輕的。法學教育改革目標的諸多爭議和法學本科畢業(yè)生就業(yè)的明顯過剩，迫使人們不得不追問：現(xiàn)在的三百多所法律院系的教育模式是一元的還是多元的？一流法學院之外其他法學院系的發(fā)展之路何在？大量的工科院校在選擇綜合性大學的發(fā)展道路上，受“依法治國”的感召開設的法學專業(yè)，何在工科的母體上生長出自己的特色？凡此種種，均是來中國計量學院工作之后不得不思考、不得不探索的問題。愚以為，中國計量學院法學院欲在國內(nèi)法學學科發(fā)展的激烈競爭之中嶄露頭角并占一席之地，必先塑就自身不可取代或不易取代之特質(zhì)，以補起步較晚、總體實力較弱之欠缺。若欲煉就此種特質(zhì)，只能從法學院特有的母體優(yōu)勢中去發(fā)掘，即結合中國計量學院為原國家技術監(jiān)督局暨現(xiàn)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局系統(tǒng)內(nèi)唯一一所專業(yè)院校和地處浙江這一經(jīng)濟大省的獨特背景，在行業(yè)知識與地方知識中拓展研究領域，在法學研究的邊緣、交叉或空白、隱現(xiàn)處養(yǎng)成自己的優(yōu)勢方向、標志性成果和學術影響力。國家質(zhì)檢總局肩負計量、標準化、質(zhì)量監(jiān)管、特種設備監(jiān)察、檢驗檢疫和食品安全等諸多職責，這在很大程度上對中國計量學院的院系設置、人才培養(yǎng)和學科建設形成了導向性影響。具體到法學專業(yè)而言，質(zhì)檢總局的監(jiān)管活動與執(zhí)法實踐所依據(jù)的“九法一條例”，一般的法學教育可能一略而過，而中國計量學院法學院就必須將其作為方向特色課程進行高標準建設。質(zhì)檢總局依法行政的實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，也就是我們的研究課題，我們有義務對此給予理論上的論證與解答。這也是其他法學院校很難遇到的。再有，質(zhì)量技術監(jiān)督和檢驗檢疫工作在國家局層面上合并了，在地方上卻還是相對分離，這種體制狀況會不會使質(zhì)檢工作缺乏整體的效率？地方分立的根源究竟是實際的需要，還是理論上沒有為此提供一個整體統(tǒng)一的理論指導框架？質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的法制實踐中，各單行法已經(jīng)相繼暴露出相對于時代的滯后性，應該予以什么樣的修改？標準化推行工作中，國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同適用范圍的標準之間出現(xiàn)沖突應如何處理？技術法規(guī)、貿(mào)易壁壘等概念在我國有沒有形成統(tǒng)一認識，如何進行制度建構，才能發(fā)揮促進對外貿(mào)易和管制國內(nèi)市場的雙效作用？食品安全領域重大事件頻出，監(jiān)管體制也尚未最終確立，多個管理主體之間應如何互相配合履行職責而不是爭奪執(zhí)法利益影響工作開展？這一系列問題的研究與解決，構成中國計量學院法學院教學、科研特色之形成的重要推動力量。中國計量學院地處浙江美麗的杭州市。為浙江經(jīng)濟服務是我們義不容辭的職責。浙江省作為一個外向型的經(jīng)濟大省，近年發(fā)生的歐盟打火機安全性事件、西班牙焚鞋事件和俄羅斯灰色清關事件等，促使我們研究國際貿(mào)易格局中后發(fā)國家的競爭力如何融人市場競爭的文化、道德和法律中，實現(xiàn)無沖突的和有秩序的生長？浙江省作為中國區(qū)域經(jīng)濟領先省份，提出了打造“平安浙江”、“信用浙江”、“法制浙江”等社會發(fā)展目標，這就要求我們思考國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展東西部嚴重不平衡的情況下，發(fā)達的區(qū)域經(jīng)濟體在法制、管制和政策上，可否與經(jīng)濟實力一樣有優(yōu)先的選擇和如何選擇？浙江省作為物產(chǎn)豐富、歷史文化悠久的省份之一，擁有龍井茶、杭白菊、金華火腿、紹興黃酒、蕭山蘿卜干等一系列原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品，在實踐當中應如何對其加以切實保護？《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》如何完善？浙江省同時還是加工業(yè)發(fā)達的省份，做OEM以及OBM、ODM的廠家數(shù)量眾多，執(zhí)法實踐中如何處理其產(chǎn)品標識的標注情況？所有這些，都要求我們深入調(diào)查、努力探索，經(jīng)過比較研究，為政府決策與管理、企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展提出切實可行的方案和建議。法律和法學是現(xiàn)實生活的一種折射，積極回應各種問題與沖突并提供解決方案和途徑，是其存在的意義和價值。行業(yè)知識與地方知識的結合已成為推動法學院發(fā)展的特有資源?！斗膳c貿(mào)易壁壘》作為法學院院刊的籌劃與出版。正是我們試圖發(fā)揮這一優(yōu)勢，探索自身法學教育和法學研究方法的努力。這第一個腳印也許看來幼稚而蹣跚，但我們有信心今后的路會越走越好。上個世紀40年代，毛澤東在《中國工人》的發(fā)刊詞中說：“一個報紙既已辦起來，就要當作一件事辦，一定要把它辦好。這不但是辦的人的責任，也是看的人的責任。看的人提出意見，寫短信短文寄去，表示歡喜什么，不歡喜什么，這是很重要的”。現(xiàn)在《法律與貿(mào)易壁壘》既已創(chuàng)刊，我們愿以偉人之語為訓，“當作一件事辦，一定要把它辦好”。我們也真誠地希望以此與法學界、經(jīng)濟學界、商界等領域同仁共勉。

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