本書在前人研究的基礎上，運用較詳實的資料，對當代中國政府體制（含立法、行政、司法諸方面）的熱點和難點問題，進行了較深入的論述，提出了一系列新穎獨到的看法和頗具參考價值的改革建議。本書的特點是：勇于創(chuàng)新，無論是分析新、老問題，作者都重視闡述自己的觀點；重視實證，無論是分析問題，還是建言獻策，作者都力戒空談；客觀公允，對于有爭議的問題，作者一般都是將不同的學術觀點列舉出來后，再談自己的認識；體例靈活，各章節(jié)不面面俱到，不簡單陳述制度安排，而以一個或幾個問題為核心，展開論述。本書可供各級黨政干部、公務員、大專院校師生以及有關研究人員參考。本書前言前言：《當代中國政府體制論略》是謝寶富同志近年來學習和思考行政管理學及政治學的一個階段性總結。該書挑選當代中國政府體制方面的一些熱點和難點問題，分別進行論述，提出了不少新穎獨到的看法，不失為一部具有較高學術水平的專著。綜合起來，該書有以下幾點特點：第一，體例靈活。該書在章節(jié)安排上不是面面俱到，不是簡單地陳述制度安排，而是以一個或幾個問題為核心，展開論述，進行分析，以便得出較有個性的結論。第二，勇于創(chuàng)新。書中各章，作者無論是分析新、老問題，都較重視談自己的觀點、自己的認識，因此，頗具新意。如：第十五章認為，應明確地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民自治之間的“指導、幫助關系”變?yōu)椤坝邢薰芾砼c幫助關系”；認為，辛秋水先生的“組合競選制”勝于目前各地通行的“海選制”，但辛先生的“組合競選制”又應做四個方面的調整。第十四章認為，只有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權改為縣級政府的綜合性派出機構才能真正解決縣鄉(xiāng)之間的條塊分割問題，撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)利多弊少。第十二章認為，應該改公務員考試中的公共科目考試為資格考試，將專業(yè)考試改為真正的選拔考試；改進筆試、面試程序，確保客觀公正性。第九章建議，將審計署、統(tǒng)計局和監(jiān)察部以及反貪局合并組成國家廉政公署；將中國社會科學院考古研究所轉歸國家文物局領導，撒消其他文史哲類研究機構，充實相關高校；將中共中央政研室、國務院發(fā)展研究中心以及國務院各部委的研究院所在進行必要的精簡后，并入中國社會科學院；將中國社會科學院改名為國家發(fā)展研究院，使其能凝聚各類研究精英，廣播搜集信息，為黨中央、國務院及其各部門統(tǒng)一提供重大決策的咨詢服務等。這些都是很大膽的建議，具有創(chuàng)新意義。第三，重視實證。無論是分析問題，還是建言獻策，都力求言之有據。如書中分析人大和行政體制所存在的問題時大多列舉了豐富而典型的例證。第四，客觀公允。在有爭議的問題上，努力做到將不同的學術觀點列舉出來后，再闡述自己的看法。如，書中分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)解困之策、人大“個案”監(jiān)督、人大代表選舉方法、人大立法權、重大事務決定權等，都是在較詳盡地陳述學界觀點的基礎上，再談作者自己的看法。本書也存在一些缺點，如對現(xiàn)實問題分析雖較深刻、具體，但在有些地方實踐和理論未能較好地聯(lián)系起來。此外，書中個別章節(jié)（僅僅是個別章節(jié)）在資料處理上亦有待精進。希望謝君日后繼續(xù)黽勉從事，把著作改得更好?？偟目磥恚@是一本較扎實的、較有個性、學術水平較高的學術著作，具有較高的理論水平和實際應用價值，值得一讀，因此我愿將它鄭重地推薦給親愛的讀者朋友們！謝慶奎2004年1月22日于北京大學政府管理學院
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