2005中國水利發(fā)展報(bào)告

　　2004年，水利事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，防汛抗旱工作成效顯著，淮河治理、南水北調(diào)等重點(diǎn)水利工程建設(shè)和規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村水利、水土保持和農(nóng)村水電取得新進(jìn)展，尤其是農(nóng)村飲水解困工作提前完成"十五"計(jì)劃任務(wù)，水利管理不斷加強(qiáng)，水利改革不斷深化，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得進(jìn)展，水利干部隊(duì)伍和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。與此同時(shí)，圍繞水利發(fā)展的理論研究和實(shí)踐探索不斷豐富，社會(huì)有關(guān)方面廣泛關(guān)注水利發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，各級(jí)水利部門牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，在水利規(guī)劃、水資源配置、水權(quán)探索、水務(wù)體制改革、水管體制改革、水價(jià)改革等方面取得了一批重要研究成果和重大進(jìn)展。2005年，中央提出堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，以改革開放為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出，水利工作要把切實(shí)保護(hù)好飲用水源、讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)；要完善水資源管理體制，積極推廣先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)防汛抗旱和水利建設(shè)。這就要求我們理論研究工作者要敏感地把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策走向，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求出發(fā)，重點(diǎn)關(guān)注和研究水利發(fā)展中的關(guān)鍵問題，如飲水安全、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水利工程的生態(tài)影響、水利社會(huì)管理、水利投融資、制度建設(shè)等，同時(shí)也要在實(shí)踐上不斷探索。因此，我們?cè)诖_立《2005中國水利發(fā)展報(bào)告》編撰思路時(shí)就明確，把水利系統(tǒng)的內(nèi)部研究成果和社會(huì)力量研究水利的成果很好地結(jié)合起來；把水利改革與發(fā)展需要長期堅(jiān)持研究的項(xiàng)目與突出年度特征有機(jī)地統(tǒng)一起來；把水利改革與發(fā)展趨勢分析、理論探討的藍(lán)皮書特征與年鑒的資料特征有效地區(qū)別開來；把報(bào)告嚴(yán)肅、深?yuàn)W的內(nèi)容與可讀性和新穎的表達(dá)方式協(xié)調(diào)起來。在內(nèi)容上，《2005中國水利發(fā)展報(bào)告》力圖從科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展水利、水利"十一五"規(guī)劃思路、江河治理與管理、農(nóng)村水利、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水利改革、依法行政與依法治水、水土保持與生態(tài)建設(shè)、水利科技發(fā)展戰(zhàn)略、水事焦點(diǎn)、國際水利等方面反映2004年度水利發(fā)展和改革的重要進(jìn)展，并對(duì)2005年水利發(fā)展作出分析和預(yù)測。在風(fēng)格上，《2005中國水利發(fā)展報(bào)告》基本延續(xù)了《2004中國水利發(fā)展報(bào)告》的編寫體例。

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