功能視角中的行政法（10）

行政處罰聽證程序制度的功能
——以上海行政處罰聽證制度的實施現(xiàn)狀為
分析對象
一、序言
二、聽證程序制度實施的基本情況
三、聽證程序制度的法定功能和實現(xiàn)效果
四、功能的實現(xiàn)過程
五、法定功能和事實上的功能
六、代結語：功能發(fā)生的制度空間
附件：聽證基本情況調查表
論行政規(guī)定的性質
——從行政規(guī)范體系角度的定位
一、序言
二、行政規(guī)范體系的結構與判斷標準
三、判斷標準的基礎：行政職權體系的縱向
等級或內外區(qū)別
四、行政規(guī)范體系中的行政規(guī)定
五、結語
對“規(guī)定”審查制度試析
——《行政復議法>第條和第條的性質、
意義及課題
一、性質：對“規(guī)定”的審查制度是一種行政的
間接附帶審查制
二、意義：擴大利害關系人可參與監(jiān)督的行政
領域以及強化監(jiān)督功能
三、課題：運作層面上應有的制度創(chuàng)設
行政立法程序基本問題試析
——發(fā)達國家的基本狀況以及對我國的啟發(fā)
一、行政立法程序的法淵源
二、行政立法程序的調整對象
三、行政立法程序的參與主體
四、行政立法程序中利害關系人的參與方法
五、行政立法程序中的理由說明
論行政程序正當化的法根據(jù)
——日本行政程序法的發(fā)展及其啟示
一、序
二、法治主義理論與行政程序
三、實定法上的根據(jù)
四、日本行政程序法發(fā)展的啟示
開放型政府的法律理念和實踐
——日本的信息公開制度
一、序言
二、信息公開制度的法律性質
三、公開的對象文件和不公開信息
四、公開的程序
五、救濟：復議、咨詢和訴訟
六、結語
資料：日本《信息公開法》結構圖
資料：日本信息公開法
日本的行政許可
——基本理論和制度
一、行政許可的法律結構：私性自由與
公益性一般禁止
二、行政許可的相關制度：特許、認可
三、行政許可的程序：制度的統(tǒng)一化
四、結語
論我國目前公眾參與的制度空間
——以城市規(guī)劃聽證會為對象的粗略分析
一、問題和分析角度
二、聽證會的內涵：“聽取一參與”關系
三、聽證會的參與者：“技術一利益”關系
四、昕證會的適用范圍：“法定一裁量”
五、結語
依法行政：應依何法行政
一、依法行政與形式的法
二、依法行政與實質的法
三、依法行政與社會活力
外國法的意義與中國問題意識
——簡評于安《德國行政法》
一、《德國行政法》的結構
二、《德國行政法》的特點
SARS與人身自由
——游動在合法性和正當性之間的抗SARS措施
一、抗SARS措施與合法性
二、抗SARs措施與正當性
三、合法性抑或正當性：如何選擇
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