稅法學(xué)教程

　　在西方國(guó)家，稅收法律主義的傳統(tǒng)已經(jīng)確立了幾個(gè)世紀(jì)，稅法學(xué)也已形成完整的科學(xué)體系。而在我國(guó)，稅法學(xué)研究起步較晚，這門(mén)學(xué)科目前尚不甚發(fā)達(dá)。隨著稅法在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中地位的提升，稅法學(xué)研究成果也不斷涌現(xiàn)。尤其是近幾年，以北京大學(xué)為代表的一批稅法學(xué)人推出了一系列的稅法學(xué)專(zhuān)著與教材，為稅法學(xué)的繁榮與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，并對(duì)全國(guó)高校稅法的教學(xué)和研究起到了促進(jìn)作用。？？？？正是在這種對(duì)稅法學(xué)的研究欣欣向榮的大好形勢(shì)下，我來(lái)到了華政園。從那時(shí)起，確切地說(shuō)，是從我給本科生講授稅法學(xué)課程的那一刻起，我便萌生了編寫(xiě)一部適用于上海、適用于我校本科生稅法學(xué)教材的念頭。因?yàn)槟壳霸谖倚?，稅法學(xué)在全校是任意選修課，即使在經(jīng)濟(jì)法學(xué)院也是限制性選修課，課時(shí)僅僅36學(xué)時(shí)，而且課程安排在四年級(jí)實(shí)習(xí)回來(lái)以后。殊不知，正如劉劍文教授所說(shuō)：“稅法在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中是一個(gè)特殊的領(lǐng)域。它并非是按照傳統(tǒng)的部門(mén)法劃分標(biāo)準(zhǔn)即調(diào)整對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)而劃分出的獨(dú)立部門(mén)法，而是一個(gè)綜合的法律部門(mén)。稅法中既有涉及國(guó)家根本關(guān)系的憲法性規(guī)范，又有深深浸透著宏觀調(diào)控精神的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范，還包含著大量的規(guī)范行政管理關(guān)系的行政法規(guī)范。此外，稅收犯罪涉及刑法規(guī)范，其定罪量刑具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性；稅款征收的保障還必須借助民法的相關(guān)制度來(lái)解決，等等?！币虼?，稅法是我國(guó)法律體系中涉及憲法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、民法和刑法等多門(mén)類(lèi)法律部門(mén)的一個(gè)綜合性法律部門(mén)。在非常有限的課時(shí)里，若對(duì)涉稅的各種法律現(xiàn)象進(jìn)行全面、綜合和系統(tǒng)的講授，使缺乏稅法前期基礎(chǔ)的學(xué)生深刻把握稅法的客觀規(guī)律和精神內(nèi)涵是比較困難的。所以，我們將教學(xué)效果的很大一部分寄托在教材的選用上，事實(shí)上教學(xué)效果與教材建設(shè)本來(lái)就有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。然而，從2003年開(kāi)始，我校本科生陸續(xù)遷往松江大學(xué)城，學(xué)生借、購(gòu)圖書(shū)暫時(shí)還不十分便利，這就更加堅(jiān)定了我必須編寫(xiě)一部自己的教材的決心。在教材編寫(xiě)過(guò)程中，我們力圖體現(xiàn)這樣幾個(gè)追求：第一，力求適合對(duì)本科教學(xué)的特點(diǎn)。內(nèi)容上，概念界定要清晰，邏輯論證要嚴(yán)密，資料搜集要豐富，體系布局要合理；同時(shí)適當(dāng)介紹稅法學(xué)前瞻性的一些熱點(diǎn)問(wèn)題。形式上要求通俗易懂、深入淺出，并輔之以一些圖表和案例。第二，力求從理論與實(shí)踐兩大方面對(duì)稅收法律問(wèn)題作較全面、系統(tǒng)、深入的探討。在全書(shū)的五編中，第一編探討稅法的基本理論問(wèn)題，以后各編討論我國(guó)稅收立法、執(zhí)法、司法中的一些實(shí)際問(wèn)題，內(nèi)容涉及稅收實(shí)體法、稅收程序法、稅收處罰法和稅收救濟(jì)法。第三，追求探索性與學(xué)術(shù)性。鑒于我國(guó)稅法建設(shè)尚不完善，稅法學(xué)研究有待于提升，因此本教材不是對(duì)現(xiàn)行稅法的闡釋或說(shuō)明，而是以探索問(wèn)題為主，作了一些超前研究，力求獨(dú)立思考，提出新思想、新觀點(diǎn)。

　　陳少英教授，女，法學(xué)碩士，碩士生導(dǎo)師，曾任華僑大學(xué)法學(xué)研究所所長(zhǎng)。主要從事經(jīng)濟(jì)法學(xué)、稅法、房地產(chǎn)法的研究。著有《中國(guó)稅法問(wèn)題研究》、《華僑房地產(chǎn)權(quán)益的法律保護(hù)》等著作，參編《財(cái)稅法教程》等教材，在《中國(guó)法學(xué)》、《稅務(wù)研究》、《財(cái)政研究》等刊物上發(fā)表《論我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制的改革與完善》等論文近30篇，主持《可持續(xù)發(fā)展與稅收》等多項(xiàng)課題。曾獲中國(guó)房地產(chǎn)法制研究會(huì)優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)、山西省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。相關(guān)圖書(shū)法律英語(yǔ)教程物權(quán)法教程