勞動法和社會保障法

　　內(nèi)容介紹：勞動法和社會保障法是社會生活中極為重要的法律。在走向社會主義市場經(jīng)濟的今天，這兩部法律與我國全體社會成員的密切關(guān)系日顯突出。學(xué)習(xí)和掌握勞動法和社會保障法，不僅在理論上十分必要，對于我國社會主義法制建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義，而且對學(xué)習(xí)者自身而言，也具有直接的實用價值。伴隨著我國社會主義法制的進(jìn)程，勞動與勞動權(quán)、就業(yè)與就業(yè)權(quán)，勞動合同的訂立與解除、中止、無效、履行與終止，勞動安全衛(wèi)生、勞動環(huán)境和勞動條件，下崗人員的安置和生活保障，工資拖欠的法律制裁，未成年工和女工特殊權(quán)益的特殊保護(hù)，都無時無刻地關(guān)系到我們每一個生活在現(xiàn)實中的社會成員。如何在發(fā)展經(jīng)濟中保障勞動者的合法權(quán)益，在日益增多的勞動爭議案件中怎么樣體現(xiàn)出勞動法保護(hù)勞動者的立法宗旨，用人單位對勞動者的組織、指揮和監(jiān)督權(quán)怎么樣才能限定在勞動法所允許的范圍內(nèi)。在勞動力市場供求關(guān)系嚴(yán)重不平衡，就業(yè)難成為一種并不少見的社會現(xiàn)象時，如何實現(xiàn)勞動法規(guī)定的勞動就業(yè)的法律原則。這一系列問題并不是一本教材所能解決的，但卻是勞動法律和勞動法學(xué)所必須關(guān)注和解決的。而社會保障問題更是一個關(guān)系全民、關(guān)系未來的大事，我國現(xiàn)在仍沒有一部社會保障或社會保險法律。但勞動者的年老、患病、失業(yè)、生育和工傷卻并不因為法律的缺少而可以忽略，相反，卻時時讓我們必須面對和無法回避。比如工傷，全世界每3分鐘就有1人死于工傷事故或職業(yè)病，每1秒鐘內(nèi)至少有4人在工作中受傷！盡早完善社會保障法制建設(shè)，依法調(diào)整諸如生育、疾病、養(yǎng)老、職業(yè)傷害和救濟、優(yōu)撫、社會福利等社會問題已成為當(dāng)務(wù)之急。本教材著眼于對我國現(xiàn)行勞動法規(guī)范進(jìn)行分析、理解和運用，并同時關(guān)注世界主要國家的勞動法和社會保障法。涉及了從勞動法和社會保障法的立法體例，勞動與社會保險事務(wù)的管理體制，勞動者的基本權(quán)利與義務(wù)，勞動就業(yè)的基本制度和就業(yè)保障的措施，勞動報酬的一般規(guī)定和特殊保護(hù)，勞動保護(hù)的制度和對特殊群體的特殊保護(hù)，到社會保險的覆蓋面、社會保險費的征繳方式、完善失業(yè)保險體制，養(yǎng)老保險的社會化管理和服務(wù)、醫(yī)療保險費用支出模式、轉(zhuǎn)變社會救濟職能等內(nèi)容。為了體現(xiàn)通俗易懂、學(xué)以致用的特點，配備“典型案例”闡明相關(guān)理論和法律規(guī)范，是本教材盡力而為之處。而遠(yuǎn)程教學(xué)能借助網(wǎng)絡(luò)之便利，又為本教材鏈接“背景知識”提供了方便，這種方便突出地體現(xiàn)在所用資料的時效性上。為了幫助讀者理解和把握學(xué)習(xí)的內(nèi)容和重點，教材以“本章小結(jié)”、“思考題”等方式強調(diào)了讀者應(yīng)當(dāng)著力之處。因此，本書不僅可以滿足其中遠(yuǎn)程教育的特定用途，同時對于關(guān)注我國勞動法和社會保險法律制度建設(shè)的理論研究人員，實踐中致力于勞動和社會保險事務(wù)的管理和司法仲裁人員、執(zhí)業(yè)律師都具有參考價值，也適用于各高等學(xué)校法律專業(yè)和勞動經(jīng)濟專業(yè)的本科生和研究生。由于水平所限，不足之處敬請賜教。編著者2003年5月1日

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