比較行政法

     目錄
   第一編 行政法基本原理比較
    第一章 行政與行政法概念
    第一節(jié) 行政的涵義與歷史進程
    一、行政概念的比較
    二、行政的特征與分類
    三、行政的歷史沿革
    第二節(jié) 行政法概念
    一、英美法系行政法概念
    二、大陸法系行政法概念
    三、大陸法系與英美法系行政法概念的比較
    四 非西方社會行政法概念
    第二章 行政法產生背景與過程
    第一節(jié) 行政法產生背景
    一、資產階級革命的興起
    二、啟蒙思想的傳播
    三、民主政治制度的建立
    第二節(jié) 行政法發(fā)展過程
    一、西方國家行政法發(fā)展過程
    二、亞洲國家行政法產生與發(fā)展
    第三節(jié) 行政法特點的比較
    一、各國行政法不同特點的比較
    二、行政法不同特點成因的分析
    三 當代行政法發(fā)展趨勢
    第三章 行政法淵源
    第一節(jié) 行政法的成文法淵源
    一、行政法淵源的意義與必要性
    二、行政法的成文法形式
    第二節(jié) 行政法的不成文淵源
    一、行政習慣
    二、判例（法）
    三 法的一般原理
    第四章 行政法理論基礎
    第一節(jié) 行政法理論基礎概述
    一、行政法理論基礎概念
    二、法治行政的原理
    三、法治主義的變遷與法治行政
    第二節(jié) 憲法價值與法治行政
    一、憲法與行政法相互關系
    二、憲法原理與行政法的具體化
    第三節(jié) 現(xiàn)代行政法理論基礎的總體評價
    一、各國行政法確定的理論基礎（基本原理）
    二 行政法理論基礎得失的分析
    第五章 行政法律關系
    第一節(jié) 行政法律關系的一般原理
    一 行政法律關系的概念
    一 行政法律關系的基本特征
    三、行政法律關系的要素
    四、行政法律關系的作用
    第二節(jié) 行政法律關系的主體
    二 行政法律關系主體的由來
    二 行政法律關系主體的定義
    三 行政法律關系主體的構成條件
    四 行政法律關系主體的特性
    第三節(jié) 行政法律關系的客體
    一、行政法律關系客體的形式特征
    二、為什么說政府及其行政權力是行政法律關系
    的客體
    三 行政法律關系客體的特性
    第六章 行政法學
    第一節(jié) 行政法學產生與發(fā)展背景
    一、行政法學的性質與地位
    二、行政法學的發(fā)展：近代與現(xiàn)代
    第二節(jié) 西方行政法學的發(fā)展
    一、大陸法系國家行政法學
    二、英美法系國家行政法學
    第二節(jié) 亞洲國家行政法學
    一 日本行政法學
    二 韓國行政法學
    第四節(jié) 當代行政法學發(fā)展趨勢
    一、行政法性質與地位的重新定位
    二 行政法學休系的調整
    三 從靜態(tài)研究走向動態(tài)研究
    四、行政法文化的沖突與融合趨勢
    五 行政法學的政策化趨勢
   第二編 行政組織制度比較
    第七章 行政組織和行政組織法基本問題
    第一節(jié) 行政組織的法律意義
    一、組織的涵義
    二、行政組織的涵義
    三、行政組織的原則
    第二節(jié) 行政機關
    一、行政機關的意義
    行政機關的分類
    三、行政機關之間的相互關系
    四、行政機關的結構與體制
    第三節(jié) 行政組織法的意義
    一、行政組織法的涵義與研究范圍
    二、行政組織法的淵源形式
    三、行政組織法的基本內容
    四 現(xiàn)代行政組織法的發(fā)展趨勢
    第八章 中央政府行政組織
    第一節(jié) 概述
    一、中央政府行政組織的意義
    二、中央政府行政組織的特征
    第二節(jié) 中央政府的組織形式
    一 以英國為代表的內閣制
    二 以美國為代表的總統(tǒng)制
    三、以法國為代表的半總統(tǒng)制
    四、瑞士的委員會制
    五、中國的國務院制
    第三節(jié) 中央政府的組成與職權
    一、中央政府的組成
    二、中央政府的職權
    第四節(jié) 中央政府的機構設置
    一、主要西方國家中央政府機構設置
    二 中國中央人民政府行政機構的設置
    第九章 地方政府行政組織
    第一節(jié) 概述
    一、地方政府及其行政組織的涵義
    二、地方政有的分類
    第二節(jié) 地方政府行政組織的典型模式
    一、英國型地方政府組織
    二、法國型地方政府組織
    三 德國型地方政府組織
    四、中國型地方國家行政機構
    第三節(jié) 地方政府行政組織的結構
    一、主要西方國家地方政府行政組織的結構
    二、中國地方各級人民政府的組織結構
    第四節(jié) 地方政府職權
    一、地方政府職權的依據(jù)
    二 地方政府的職權和職能范圍
    第十章 中央與地方行政組織的關系
    第一節(jié) 中央與地方的職權關系
    一、聯(lián)邦分權與單一分權
    二、立法領域的分權與行政領域的分權
    第二節(jié) 中央與地方的組織關系
    一、中央政府有關行政機構
    二、地方政府及其他行政機構
    第三節(jié) 中央對地方的監(jiān)控關系
    一、立法監(jiān)控
    二、行政監(jiān)控
    三、財政監(jiān)控
    第四節(jié) 中央與地方的合作關系
    第十一章 國家公務員制度（上）
    第一節(jié) 公務員制度的基本特征比較
    一、西方國家公務員制度的基本特征
    二、中國公務員制度的基本特征
    第二節(jié) 公務員制度的法律形式及公務員范圍
    一、公務員制度的法律形式
    二、公務員的范圍
    第三節(jié) 公務員的分類制度
    一、公務員分類制度的兩種基本類型
    二、國外公務員分類制度
    三、中國公務員的分類制度
    第四節(jié) 公務員的義務和權利
    一、國外對公務員權利和義務的規(guī)定
    二 中國公務員義務和權利的規(guī)定
    第十二章 國家公務員制度（下）
    第一節(jié) 公務員的“入口”管理
    一、國外公務員的錄用制度
    二、中國公務員的“入口”管理
    第二節(jié) 公務員的“在職”管理
    一、各國公務員的考核制度
    二、各國公務員的職務升降制度
    三、各國公務員的工資福利制度
    第三節(jié) 公務員的“出口”管理
    一、各國公務員的退休制度
    二、各國公務員的辭職辭退制度
    三 各國公務員的其他“出口”渠道
   第三編 行政權運用制度的比較
    第十三章 行政權運用制度概述
    第一節(jié) 行政權概述
    一、行政權的由來
    二、行政權的概念
    三、行政權的內容和功能
    四、行政權的特征
    第二節(jié) 行政權運用模式
    一、行政國家的形成
    二、現(xiàn)代國家中人民的地位及行政權運用的基準
    三、直接民主主義和間接民主主義
    四 權力分立與民主主義的價值
    五、地域性分權化與集權化
    第三節(jié) 行政權運用與行政責任
    一、行政的責任與公共秩序的維持
    二 行政決定與行政責任
    三、規(guī)制權限與行政責任
    第四節(jié) 行政權運用的依據(jù)與方式
    一、行政權運用依據(jù)
    二、行政權的行使方式
    三、行政權的權限范圍
    第五節(jié) 行政權運用制度的程序法化
    一、制約行政權行使的手段
    二、各國對濫用行政權的理解
    三、控制行政權的程序機制
    四 控制行政權的程序機制法典化
    第十四章 行政立法
    第一節(jié) 行政立法概述
    一、行政立法的概念
    二、行政立法的性質
    三、行政立法的發(fā)展及其存在理由
    四、行政立法的種類及其根據(jù)
    五、行政立法的原則
    第二節(jié) 行政立法與民主政治
    一、行政立法中的民主政治
    二、美國行政立法程序
    第三節(jié) 行政立法的控制
    一、行政立法必須有法律依據(jù)
    二、禁止籠統(tǒng)的委任
    三、對授權范圍和目的的限定性解釋
    四、對行政立法的程序控制
    五、行政立法的公布
    六 正確運用法的一般原則
    第四節(jié) 行政立法的監(jiān)督和救濟
    一 代議機關的監(jiān)控
    二、對行政立法的司法審查
    三 日本對行政立法的司法救濟可能性
    第十五章 行政指導
    第一節(jié) 行政指導概述
    一、行政指導的概念
    二、行政指導的方式和類型
    三、行政指導的特征
    第二節(jié) 行政指導與市場經濟
    一、市場經濟下行政指導的必要性
    二、行政指導與行政的責任領域
    第三節(jié) 行政指導的作用和問題
    一、行政指導的作用及效用
    二、行政指導的問題
    第四節(jié) 對行政指導的法律控制及法律救濟
    一、立法政策上的完善
    二、行政指導與法的拘束
    三、實施行政指導的條件
    四 對行政指導的救濟途徑
    第十六章 行政合同
    第一節(jié) 行政合同概述
    一、行政合同的運用及其概念和范圍
    二、行政合同的特征
    三、行政合同的幾種分類方法
    第二節(jié) 行政合同中的權利義務
    一、行政主體的權利
    二、行政主體的義務
    三、對方當事人的權利和義務
    第三節(jié) 給付行政與行政合同
    一、給付行政上的行政合同的特征
    二、公害防止協(xié)定
    第四節(jié) 行政合同的締結、履行 變更和解除
    一、締結行政合同的原則
    二、行政合同的締結方式
    三、行政合同的履行
    四、行政合同的變更和解除
    五 行政合同的糾紛及其救濟
    第十七章 行政許可
    第一節(jié) 行政許可概述
    一、行政許可的概念和特征
    二、行政許可的種類
    第二節(jié) 行政許可的作用
    一、行政許可制度的積極作用
    二、行政許可制度的某些消極作用
    第三節(jié) 行政許可的基本原則
    一、合法的原則
    二、公開 平等 公不 民主的原則
    三 合理裁量的原則
    四、效率的原則
    五、適應形勢發(fā)展需要的原則
    第四節(jié) 行政許可程序
    一 行政許可的申請過程與審批程序
    二、行政許可中的聽證制度
    三、行政許可中的回避制度
    四、行政許可的處理期限
    五、行政許可的審查基準
    六、行政許可的收費
    七、對行政許可的救濟
    第五節(jié) 行政規(guī)制的緩和與行政許可制度的完善
    一、行政許可與規(guī)制緩和
    二 不規(guī)制運動在各國
    第十八章 行政處罰
    第一節(jié) 行政處罰的涵義
    第二節(jié) 行政處罰的立法模式
    一、統(tǒng)一法典式
    二、分散立法式
    第三節(jié) 行政處罰的種類
    第四節(jié) 行政處罰的設定
    第五節(jié) 行政處罰的適用
    一、行政處罰的責任能力
    二、行政處罰的從輕及減輕
    三、不予處罰的違法行為及損害行為
    四、行政處罰的折抵
    第六節(jié) 行政處罰的時效
   第四編 行政程序法比較
    第十九章 行政程序法的概念與歷史發(fā)展
    第一節(jié) 行政程序法的概念
    第二節(jié) 行政程序法的歷史發(fā)展
    一、概況
    二、美國行政程序法的歷史發(fā)展與特點
    三、德國行政程序法的歷史發(fā)展
    四、意大利行政程序法的歷史發(fā)展
    五 日本行政程序法的歷史發(fā)展
    第二十章 行政程序法的理論基礎
    第一節(jié) 程序正義論的價值
    第二節(jié) 自然公正原則
    一、自然公正原則的意義
    二、自然公正原則的內容
    三、自然公正原則的適用范圍
    四、違反自然公正原則的后果
    第三節(jié) 正當法律程序原則
    一、正當法律程序原則的淵源
    二、正當法律程序與權利法案
    三、正當法律程序原則與公司法人的權利
    四、正當法律程序原則與治安權
    第四節(jié) 行政法治原則
    一、行政法治原則概念的界定
    二、行政法治原則的作用和意義
    三、行政法治原則的體現(xiàn)
    四、行政法治原則的保障
    第五節(jié) 中國行政程序法的理論基礎
    一、依法行政是中國行政程序法的理論基礎
    二、依法行政的核心是依法定程序行政
    三 依法定程字行政的具體內容與要求
    第二十一章 行政程序法的基本功能
    第一節(jié) 行政程序法與市場經濟
    一、計劃經濟對行政程序法的漠視
    二、市場經濟對行政程序法的要求
    三、行政程序法對市場經濟的作用
    第二節(jié) 行政程序法與民主
    一、行政程序法的民主參與機制
    二、行政程序法的民主保障機制
    三、行政程字法的民主監(jiān)督機制
    第三節(jié) 行政程序法與法治
    一 行政程序法是法治的基石
    二、行政程序法是行政法治的核心
    三 行政程序法是行政法制的改革方向
    第四節(jié) 行政程序法與公平
    一、公平概念的界定
    二、公平對行政程序法的要求
    三 行政程序法對公平的體現(xiàn)
    第五節(jié) 行政程序法與效率
    一、效率概念的界定
    二 行政程序法對效率的體現(xiàn)
    第二十二章 中國行政法制的程序化與行政程序的法
    制化
    第一節(jié) 行政程序法是中國行政法制現(xiàn)代化的基石
    第二節(jié) 中國行政法制的程序缺陷
    一、行政立法程字中存在的問題
    二、行政許可程序中存在的問題
    三 行政計劃程字中存在的問題
    四、行政合同中存在的問題
    五、行政強制執(zhí)行程序中存在的問題
    六、行政復議程序中存在的問題
    七、行政監(jiān)察程序中存在的問題
    第三節(jié) 中國行政程序立法的基本原則
    第四節(jié) 中國行政程序立法的目標模式及其選擇
    一、行政程序法的目標模式
    二 中國行政程序法目標模式的選擇
   第五編 行政法制監(jiān)督制度的比較
    第二十三章 行政法制監(jiān)督制度概述
    第一節(jié) 行政法制監(jiān)督的涵義及分類
    一、行政法制監(jiān)督的涵義及特征
    二、行政法制監(jiān)督的分類
    第二節(jié) 行政法制監(jiān)督的體系模式
    一、資本主義國家行政法制監(jiān)督體系
    二、社會主義國家行政法制監(jiān)督體系
    第三節(jié) 行政法制監(jiān)督制度的發(fā)展狀況及趨勢
    一、行政法制監(jiān)督制度的發(fā)展狀況
    二 行政法制監(jiān)督制度的發(fā)展趨勢
    第二十四章 行政機關的內部監(jiān)督
    第一節(jié) 行政機關的內部監(jiān)督概述
    一、行政機關內部監(jiān)督的涵義及特點
    二、行政機關內部監(jiān)督的分類和監(jiān)督方法
    三、行政機關內部監(jiān)督的發(fā)展情況
    第二節(jié) 一般行政監(jiān)督
    一、中央集權制國家的一般行政監(jiān)督
    二、地方分權制國家的一般行政監(jiān)督
    三、聯(lián)邦制國家的一般行政監(jiān)督
    四、不同形式國家的一般行政監(jiān)督的對比分析
    第三節(jié) 行政監(jiān)察
    一、行政監(jiān)察機關體系
    二、行政監(jiān)察的組織形式
    三、行政監(jiān)察的對象
    四、行政監(jiān)察的范圍
    五、行政監(jiān)察的權限
    六、行政監(jiān)察的立法
    七、各國行政監(jiān)察制度的共同點
    第四節(jié) 審計監(jiān)督
    一 中國的審計監(jiān)督
    一 法國的審計監(jiān)督
    三、意大利的審計院監(jiān)督
    四 對比分析
    第二十五章 立法機關的監(jiān)督
    第一節(jié) 立法機關的監(jiān)督概述
    一、立法機關監(jiān)督的涵義及性質
    二、立法機關監(jiān)督的憲法依據(jù)
    第二節(jié) 立法機關的監(jiān)督模式
    一、議會至上監(jiān)督的英國模式
    二、制衡性監(jiān)督的美國模式
    三、準議會制監(jiān)督的法國模式
    四、議會監(jiān)察專員監(jiān)督的瑞典模式
    五 議行合一監(jiān)督的社會主義模式
    第三節(jié) 立法機關行政監(jiān)督方式比較
    一、資本主義國家立法機關的行政監(jiān)督方式
    二 社會主義國家立法機關監(jiān)督方式
    第二十六章 司法機關的監(jiān)督
    第一節(jié) 司法機關的監(jiān)督概述
    一、司法機關監(jiān)督的涵義及特點
    二、司法機關監(jiān)督的理論及法律依據(jù)
    第二節(jié) 檢察機關的監(jiān)督
    一、資本主義國家檢察機關的監(jiān)督
    二、社會主義國家檢察機關的監(jiān)督
    第三節(jié) 審判機關的監(jiān)督
    一、審判機關監(jiān)督的涵義及特點
    二、審判機關監(jiān)督的意義及作用
    三 審判機關監(jiān)督的類型
    第二十七章 社會監(jiān)督
    第一節(jié) 社會監(jiān)督概還
    一、社會監(jiān)督的涵義及特點
    二、建立社會監(jiān)督制度的意義
    第二節(jié) 政黨的監(jiān)督
    一、資本主義國家政黨監(jiān)督
    二、社會主義國家政黨監(jiān)督
    第三節(jié) 社會團體的監(jiān)督
    一、資本主義國家利益集團的監(jiān)督
    二、社會主義國家社會團體的監(jiān)督
    第四節(jié) 新聞輿論的監(jiān)督
    一 資本主義國家新聞輿論監(jiān)督
    二、社會主義國家新聞輿論監(jiān)督
    第五節(jié) 公民的監(jiān)督
    一、公民監(jiān)督約憲法依據(jù)
    二、公民監(jiān)督約形式
    三 公民監(jiān)督的途徑和保障制度
   第六編 行政救濟制度比較
    第二十八章 行政救濟制度概述
    第一節(jié) 行政救濟的涵義與特征
    一、行政救濟的涵義
    二、行政救濟的特征
    第二節(jié) 行政救濟的功能和類型
    一、行政救濟的功能
    二、行政救濟的類型
    第三節(jié) 行政救濟的歷史發(fā)展
    一、行政救濟的發(fā)展進程
    二 行政救濟的發(fā)展趨勢
    第二十九章 行政復議制度
    第一節(jié) 行政復議制度慨述
    一、行政復議制度的歷史沿革
    二、行政復議制度的基本類型
    三 行政復議與行政訴訟的關系
    第二節(jié) 行政復議機構
    一 以原行政機關為復議機構
    二 以上一級行政機關為復議機構
    三 以專門機構為復議機構
    第三節(jié) 行政復議的范圍與管轄
    一、行政復議的范圍
    一 行政復議的管轄
    第四節(jié) 行政復議程序
    一、行政復議參加人
    二、行政復議的申請與受理
    三、行政復議的審理
    四 行政復議的決定
    第三十章 行政訴訟制度
    第一節(jié) 行政訴訟制度的歷史沿革
    第二節(jié) 行政審判機關
    一 行政法院型行政審判機關
    二、普通法院型行政審判機關
    三、對兩種類型行政審判機關的評析
    第二節(jié) 行政訴訟范圍與管轄
    一、行政訴訟范圍
    二、行政訴訟管轄
    第四節(jié) 行政訴訟程序
    一、行政訴訟中的原告與被告
    二、行政訴訟的起訴與受理
    三 行政訴訟證據(jù)
    四、行政訴訟的審理
    第五節(jié) 行政判決
    一、行政判決的依據(jù)
    二 行政判決的類型
    第三十一章 行政賠償制度
    第一節(jié) 行政賠償概述
    一、行政賠償?shù)暮x
    二、行政賠償?shù)姆诸?br />     三、行政賠償?shù)闹饕獌热?br />     第二節(jié) 行政賠償范圍
    一、行政賠償范圍的涵義及法律確定方式
    二、國家承擔行政賠償責任的事項
    三、國家不承擔行政賠償責任的事項
    第三節(jié) 行政賠償請求人
    一、行政賠償請求人的涵義及其范圍
    二、關于行政賠償請求人的幾個理論與實踐問題
    第四節(jié) 行政賠償義務機關
    一、行政賠償義務機關的涵義與確定原則
    二、行政賠償義務機關的基本類型
    三、行政賠償義務機關的具體確定
    第五節(jié) 行政賠償程序
    一、行政賠償程序的涵義與設定模式
    一 行政處理程序
    三、行政賠償訴訟程序
    四 行政追償程序