銀行業(yè)一旦出現(xiàn)信用鏈條上的某些環(huán)節(jié)的脫節(jié)和斷裂,就很容易出現(xiàn)全面的經濟危機。因此,充分發(fā)揮法律的功能,對銀行關系進行有效的法律調整,以保障銀行業(yè)的安全穩(wěn)健運行,已成為各國極為關注和普遍重視的實踐問題。一般認為,凡以銀行為參考主體并與融資有關的活動,都屬銀行法調整的范圍。但由于中央銀行、商業(yè)銀行和政策性銀行具有不同的屬性,所以一般不由一部銀行法對其進行全面統(tǒng)一調整,而是分立中央銀行法、商業(yè)銀行法、政策性銀行法對之分別調整;當然,它們盡管有質上的差異,但因都經營貨幣業(yè)務,所以自然均屬銀行范疇,故調整春活動和關系的法律,也就最終冠以銀行法之名,只不過其定位不同罷了。正是基于這一點,我們才將中央銀行法、商業(yè)銀行法和政策銀行法統(tǒng)稱之為《銀行法》,在一個集子中對其進行闡述和探討。