當代西亞非洲國家社會保障制度

　　本書選取了西亞非洲地區(qū)10個具有代表性的不同類型國家和地區(qū)作為個案研究對象，著重研究了其社會保障體系產(chǎn)生和發(fā)展的歷史、文化、政治和經(jīng)濟背景，社會保障制度的發(fā)展沿革、體制特征和制度結構，以及各國社會保障具體項目的狀況。在個案研究基礎上，對各國社會保障制度的一般性特點進行了歸納和概括。在西亞非洲，現(xiàn)代社會保障制度的出現(xiàn)和發(fā)展過程可以分為殖民地時期、民族獨立以后時期和70年代以后時期3個階段，每個時期都有不同特點。在第一階段，某些形式的現(xiàn)代社會保障制度開始從西方國家引入。在第二階段，社會保障制度建設獲得全面的發(fā)展。在第三階段，隨著西亞非洲國家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，各國對社會保障制度進行了相應的調(diào)整和完善?，F(xiàn)代社會保障制度在西亞非洲的出現(xiàn)和發(fā)展主要得益于傳統(tǒng)文化環(huán)境、社會保障制度在西方發(fā)展的成果、民族獨立所提供的政治保證，以及生產(chǎn)力的發(fā)展等內(nèi)部和外部條件。目前這一地區(qū)的許多國家建成了以社會保險制度為主、以雇主責任制和社會救濟為輔的社會保障體系。但各國社會保障體系的發(fā)展水平不盡相同。海灣六國在獨立后，憑借巨額石油收入相繼實行了高福利政策，人民在教育、醫(yī)療健康、住房、就業(yè)與工資等方面享受到堪稱世界首屈一指的優(yōu)厚待遇。以色列自70年代以來建立起全民福利型的社會保障體系，成為世界上收入差距最小的國家之一。但在大多數(shù)國家，社會保障制度還僅是初具規(guī)模，而撒哈拉以南非洲地區(qū)最貧困國家的社會保障制度則殘缺不全。就總體狀況而言，大多數(shù)西亞非洲國家的社會保障制度還遠不夠完善，存在著水平差距懸殊、資金困難、覆蓋面狹窄、項目殘缺不全以及通貨膨脹威脅等問題。這些問題的存在與西亞非洲國家普遍缺乏社會保障制度的強大物質(zhì)基礎有關。因此，西亞非洲國家社會保障制度未來的改善根本上將取于加快經(jīng)濟發(fā)展。<

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